Об утверждении Порядка оформления прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Константиновского городского поселения

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«КОНСТАНТИНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

 

Собрание депутатов Константиновского городского поселения

 

РЕШЕНИЕ

 

19.08.2010

 

№ 29

г. Константиновск

 

Об утверждении Порядка оформления прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Константиновского городского поселения

 

В соответствии со ст. 34 Земельного Кодекса РФ, Областным законом от 22.07.2003 N 19-ЗС "О регулировании земельных отношений в Ростовской области", в целях обеспечения эффективного управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности в Константиновском городском поселении до разграничения прав на землю, руководствуясь статьей 46 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом муниципального образования «Константиновское городское поселение»,

 

Собрание депутатов

Константиновского городского поселения

решило:

 

1. Утвердить Порядок оформления прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Константиновского городского поселения, согласно приложению.

2.Признать утратившими силу:

-решение Собрания депутатов Константиновского городского поселения от 16.12.2005  № 24 «Об утверждении положения о порядке подготовки документов на земельные участки в Константиновском городском поселении»;

-решение Собрания депутатов Константиновского городского поселения от 16.12.2005  № 35 «Об организации и проведении торгов (аукционов, конкурсов) по продаже находящихся в муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких  земельных участков»;

- решение Собрания депутатов Константиновского городского поселения от 27.04.2006  № 27 «Об уполномоченном органе местного самоуправления на управление и распоряжение земельными участками и иной недвижимостью на территории Константиновского городского поселения»;

- решение Собрания депутатов Константиновского городского поселения от 16.06.2006 № 33 «Об основах регулирования земельных отношений на территории Константиновского городского поселения»;

- решение Собрания депутатов Константиновского городского поселения от 14.09.2006 № 41 «О внесении дополнений в решение Собрания депутатов Константиновского городского поселения от 16.06.2006 № 33 «Об основах регулирования земельных отношений на территории Константиновского городского поселения».

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального обнародования.

4. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по экономической реформе, бюджету, налогам и муниципальной собственности.

 

 

 

И.о. Главы Константиновского

городского поселения                                                                   А.А. Селиванов

 

 

 

 

Приложение

к решению Собрания депутатов Константиновского городского поселения Ростовской области «Об утверждении Порядка оформления прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Константиновского городского поселения» от 19.08.2010  № 29

 

Порядок

оформления прав на земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности Константиновского городского поселения

 

1. Общие положения

1.1.  Настоящий Порядок регулирует вопросы, связанные с осуществлением распоряжения земельными участками (далее - земельный участок), в том числе при:

предоставлении земельных участков гражданам и юридическим лицам для строительства

предоставлении земельных участков гражданам для целей, не связанных со строительством (за исключением земель сельскохозяйственного назначения);

предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения;

предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков, на которых расположены здания, строения и сооружения;

предоставлении гражданам, юридическим лицам, религиозным организациям земельных участков в безвозмездное срочное пользование;

 

2. Предоставление земельных участков гражданам и юридическим лицам для строительства

 

2.1. Предоставление земельных участков для строительства осуществляется в соответствии со статьями 30 – 32 Земельного Кодекса РФ.

Предоставление земельных участков для строительства гражданам или юридическим лицам осуществляется из незастроенных свободных от прав третьих лиц земельных участков.

2.2. Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в муниципальной собственности осуществляется с проведением работ по их формированию:

- без предварительного согласования мест размещения объектов;

- с предварительным согласованием мест размещения объектов.

2.3. Предоставление земельных участков для строительства без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьями 38 – 38.2 Земельного Кодекса.

Торги проводятся в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".

В случае, если торги признаны не состоявшимися в связи с подачей единственной заявки, договор аренды либо купли-продажи земельного участка заключается в течение 10 дней с лицом, подавшим эту заявку.

2.4. Размер арендной платы за земельный участок либо цена выкупа земельного участка устанавливается в размере, определяемом независимым оценщиком в соответствии с законом «Об оценочной деятельности в РФ» от 29.07.1998 № 135-ФЗ

2.5. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет изготовление акта выбора, выполнение в отношении этого земельного участка землеустроительных работ в целях осуществления кадастрового учета.

Расходы на оплату акта выбора участка, межевого дела, услуг оценщика возлагаются на победителя торгов.

2.6. Информация о проведении торгов (аукционов, конкурсов) на право заключения договоров аренды или приватизации земельных участков, проекты договоров, заключаемых по результатам торгов, результаты торгов опубликовываются в газете «Донские огни», а также размещаются на официальном сайте администрации Константиновского городского поселения http://www. konstadm.ru.

 

3. Предоставление земельных участков гражданам для целей, не связанных со строительством (за исключением земель сельскохозяйственного назначения)

 

3.1. В случае если в отношении земельного участка проведены кадастровые работы и осуществлен его государственный кадастровый учет, Администрация Константиновского городского поселения принимает решение о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка,  либо о публикации сообщения о наличии предназначенного для передачи гражданам земельного участка для целей, не связанных со строительством, и определяет цену земельного участка при предоставлении земельного участка в собственность или размер арендной платы при передаче земельного участка в аренду в порядке, установленном действующим законодательством. Размер выкупной цены или размер арендной платы устанавливается не ниже рыночной стоимости, определяемой в соответствии с отчетом независимого оценщика в соответствии с законом «Об оценочной деятельности в РФ» от 29.07.1998 № 135-ФЗ.

3.2. Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность или в аренду для целей, не связанных со строительством, подают заявления в Администрацию Константиновского городского поселения.

В указанном заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

Заявление должно быть подписано заявителем. Днем представления заявления считается дата поступления в Администрацию Константиновского городского поселения заявления с приложением к нему следующих документов:

- копии документа, удостоверяющего личность заявителя;

- копии документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя.

3.3. Администрация Константиновского городского поселения в недельный срок со дня поступления заявления принимает решение о публикации в средствах массовой информации, указанных в пункте 2.6 раздела 2 настоящего Порядка, сообщения о наличии земельного участка, предназначенного для предоставления гражданам на определенном праве, с указанием условий предоставления.

В сообщении о наличии предназначенного для передачи гражданам земельного участка указываются:

сведения о местоположении, площади, обременениях;

целевое назначение и разрешенное использование земельного участка;

срок принятия заявлений граждан о предоставлении земельного участка;

перечень документов, которые должны прилагаться к заявлению о предоставлении земельного участка.

3.4. В случае, если по истечении срока, указанного в сообщении, в отношении этого земельного участка имеется только одно заявление, лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка землеустроительных работ в целях осуществления кадастрового учета.

Расходы на оплату межевого дела, услуг оценщика возлагаются на лицо, обратившееся с заявлением.

3.5. Администрация Константиновского городского поселения в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта испрашиваемого земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка в собственность либо о передаче в аренду земельного участка заявителю, указанному в пункте 3.4 настоящего раздела, и направляет ему копию этого решения с приложением кадастрового паспорта данного земельного участка.

Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в 10-дневный срок со дня принятия указанного решения.

3.6. В случае поступления в срок, указанный в сообщении, двух и более заявлений о предоставлении земельного участка Администрация Константиновского городского поселения в двухнедельный срок принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения торгов и в недельный срок со дня его принятия направляет указанное решение заявителям.

Одновременно с принятием решения об отказе Администрация Константиновского городского поселения принимает решение о проведении торгов в форме аукциона по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участка.

 

4. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения

 

4.1. Предоставление земельных участков в собственность либо аренду из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в соответствии со ст. 10 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

4.2. Размер арендной платы за земельный участок либо цена выкупа земельного участка устанавливается в размере, определяемом независимым оценщиком в соответствии с законом «Об оценочной деятельности в РФ» от 29.07.1998 № 135-ФЗ

4.3. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка землеустроительных работ в целях осуществления кадастрового учета.

Расходы на оплату межевого дела, услуг оценщика возлагаются на победителя торгов.

4.4. Передача в аренду земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения осуществляется в порядке, установленном статьей 34 Земельного кодекса, в случае, если имеется только одно заявление о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, при условии предварительного и заблаговременного опубликования сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков. Информация о наличии земельных участков опубликовываются в газете «Донские огни», а также размещаются на официальном сайте администрации Константиновского городского поселения http://www. konstadm.ru. При этом принятие решения о передаче земельных участков в аренду допускается при условии, что в течение месяца с момента опубликования сообщения не поступили иные заявления.

4.5. Граждане и юридические лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, подают заявления в Администрацию Константиновского городского поселения.

В указанном заявлении должны быть определены:

цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение, испрашиваемое право на землю.

Заявление должно быть подписано заявителем. Днем представления заявления считается дата поступления в Администрацию Константиновского городского поселения заявления с приложением к нему следующих документов:

- копии документа, удостоверяющего личность (для физических лиц);

- копии документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя;

- выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или выписки из Единого государственного реестра юридических лиц.

4.6. В случае, если подано два и более заявлений о передаче земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения в аренду, такие земельные участки предоставляются в аренду на торгах (конкурсах, аукционах).

Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в муниципальной собственности Константиновского городского поселения предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность на торгах (конкурсах, аукционах).

Торги проводятся в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 № 808 "Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков".

В случае, если торги признаны не состоявшимися в связи с подачей единственной заявки, договор аренды либо купли-продажи земельного участка заключается в течение 10 дней с лицом, подавшим эту заявку.

4.7. Переданный в аренду гражданину или юридическому лицу земельный участок может быть приобретен таким арендатором в собственность по цене, установленной законом Ростовской области от 22.07.2003 N 19-ЗС "О регулировании земельных отношений в Ростовской области", по истечении трех лет с момента заключения договора аренды при условии надлежащего использования этого земельного участка.

 

5. Предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков, на которых расположены здания, строения и сооружения

 

5.1. Граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии со ст. 36 Земельного Кодекса.

5.2. Граждане и юридические лица обращаются в Администрацию Константиновского городского поселения с заявлением о приобретении прав на земельный участок, на котором находится объект недвижимости, по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - заявление) с приложением документов согласно Приказа Минэкономразвития РФ от 30.10.2007 № 370 "Об утверждении перечня документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения".

Заявление должно быть подписано заявителем. От имени юридического лица заявление подписывается уполномоченным должностным лицом.

Днем представления заявления считается дата его поступления в администрацию Константиновского городского поселения с приложением всех документов.

Администрация Константиновского городского поселения в месячный срок со дня представления заявления принимает решение о предоставлении земельного участка на определенном праве с указанием условий предоставления земельного участка либо решение об отказе в предоставлении земельного участка и направляет его заявителю.

Решение об отказе в предоставлении земельного участка принимается в случае отсутствия оснований для предоставления земельного участка заявителю в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

Администрация Константиновского городского поселения в случае предоставления земельного участка в собственность определяет цену земельного участка в порядке, установленном Областным законом Ростовской области от 28.03.2002 № 229-ЗС "Об установлении цены земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, при их продаже собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений".

5.3. В случае, если в отношении испрашиваемого земельного участка ранее был заключен договор аренды либо принято решение о предоставлении его в постоянное (бессрочное) пользование, в постановлении администрации о предоставлении земельного участка указывается на расторжение ранее заключенного договора аренды либо о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования.

5.4. В случае если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка землеустроительных работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Администрация Константиновского городского поселения в двухнедельный срок со дня представления плана границ земельного участка и других документов, подтверждающих нахождение на данном земельном участке объекта недвижимости, подготавливает постановление об утверждении границ земельного участка, передает указанное постановление в межевую организацию и уведомляет об этом заявителя.

5.5. В случае поступления от указанного в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридического лица заявления о предоставлении в постоянное (бессрочное) пользование земельного участка, на котором расположены объекты недвижимости, принадлежащие заявителю, он представляет в Администрация Константиновского городского поселения документы, предусмотренные действующим законодательством.

Администрация Константиновского городского поселения в месячный срок со дня поступления заявления юридического лица принимает решение о предоставлении земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование и направляет указанное решение заявителю.