5 просмотров

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«КОНСТАНТИНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

АДМИНИСТРАЦИЯ

КОНСТАНТИНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13.06.2011 № 165

г. Константиновск

Об утверждении Административного регламента Администрации Константиновского городского поселения оказания муниципальной услуги «Выдача разрешительных документов на право организации ярмарок»

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)», постановлением Администрации Ростовской области от 14.07.2010 года №57 «Об утверждении Порядка организации ярмарок на территории Ростовской области и продажи товаров на них», Постановлением Администрации Константиновского района от 27.08.2010 года № 852 «О регулировании отношений, связанных с организацией ярмарок вне пределов розничных рынков на территории Константиновского района», руководствуясь Уставом муниципального образования «Константиновское городское поселение»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить Административный регламент оказания муниципальной услуги «Выдача разрешительных документов на право организации ярмарок» на территории Константиновского городского поселения согласно приложению.

2. Ведущему специалисту по кадровой, организационной и архивной работе (Тюменева И.В.) настоящее постановление обнародовать путем размещения в информационном бюллетене «Константиновское городское поселение».

3. Постановление вступает в силу со дня его официального обнародования.

4. Контроль за выполнением данного постановления оставляю за собой.

Глава Константиновского

городского поселения В.Е.Калмыков

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Администрации Константиновского городского поселения от 13.06.2011 № 165

Административный регламент Администрации Константиновского городского поселения оказания муниципальной услуги

«Выдача разрешительных документов на право организации ярмарок»

на территории Константиновского городского поселения

I. Общие положения

Административный регламент оказания муниципальной услуги «Выдача разрешительных документов на право организации ярмарок» (далее — Муниципальная услуга) разработан в целях регулирования отношений, связанных с организацией деятельности ярмарок на территории Константиновского городского поселения.

1.1. Нормативные правовые акты, регулирующие

предоставление муниципальной услуги

Предоставление муниципальной услуги «Выдача разрешительных документов на право организации ярмарок» осуществляется в соответствии с:

- Федеральным Законом от 06.10.2010 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

- постановлением Администрации Ростовской области от 14.07.2010 года №57 «Об утверждении Порядка организации ярмарок на территории Ростовской области и продажи товаров на них »

- Постановлением Главы Константиновского района от 27.08.2010 года № 852 «О регулировании отношений, связанных с организацией ярмарок вне пределов розничных рынков на территории Константиновского района»,

1.2. Определения, используемые в настоящем

Административном регламенте

В настоящем Административном регламенте используются следующие определения:

Ярмарка - временная нестационарная торговая сеть, функционирующая, в том числе на принципах разносной и (или) развозной торговли. Нестационарную торговую сеть представляют палатки, автолавки, автоцистерны и т.п.

Схема размещения торговых мест на ярмарке (далее - Схема) - документ, регламентирующий места размещения объектов (прилавков, палаток, автолавок, автоцистерн и т.п.) с указанием конструктивных особенностей и площади каждого объекта, а также количества рабочих мест продавцов в нем. В схеме также должно быть указано целевое использование каждого объекта (по видам реализуемых товаров), наименование юридического лица (фамилия, имя, отчество физического лица), которому предоставляется торговое место.

Торговое место - место на ярмарке, соответствующее требованиям, установленным уполномоченными органами, и отведенное лицу, осуществляющему деятельность по продаже товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарке в соответствии со Схемой.

1.3. Наименование органа, предоставляющего

муниципальную услугу

Муниципальная услуга предоставляется непосредственно Администрацией Константиновского городского поселения (далее - орган предоставления).

1.4. Сведения о конечном результате предоставления

муниципальной услуги

Конечным результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на право организации ярмарок, (приложение №4 к Административному регламенту.)

1.5. Сведения о стоимости предоставления

муниципальной услуги

Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

1.6. Описание заявителей, имеющих право на получение

муниципальной услуги

Заявителем или получателем настоящей муниципальной услуги являются: юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в порядке, установленном действующим законодательством, а также граждане.

II. Требования к порядку предоставления Муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о порядке предоставления

муниципальной услуги

2.1.1. Информация о порядке и процедуре предоставления муниципальной услуги предоставляется:

- непосредственно в Администрации Константиновского городского поселения;

- с использованием средств телефонной связи;

- посредством размещения в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, публикации в средствах массовой информации, на информационных стендах.

2.1.2. Сведения о месте нахождения Администрации Константиновского городского поселения, почтовом адресе для направления документов и обращений, о справочных телефонных номерах для обращений представлены в приложении №1 к настоящему Административному регламенту.

2.1.3. На информационных стендах в помещении, предназначенном для приема документов для предоставления Муниципальной услуги, размещается следующая информация:

- блок-схема (приложение № 2 к настоящему Административному регламенту) и краткое описание порядка предоставления услуги;

- перечни документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам;

- образцы оформления документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;

- бланк заявления на предоставление муниципальной услуги (приложение № 3 к настоящему Административному регламенту);

- месторасположение, график (режим) работы, номера телефонов, по которым заявители могут получить информацию о документах, необходимых для получения муниципальной услуги;

- основания отказа в предоставлении муниципальной услуги.

2.1.4. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.

2.1.5. При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

2.1.6. Заявители, представившие документы в обязательном порядке информируются специалистами:

- об отказе в предоставлении муниципальной услуги;

- о сроке завершения оформления документов и возможности их получения.

2.2. Порядок информирования о ходе предоставления

муниципальной услуги

2.2.1. Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, с использованием средств почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

2.2.2. Информация об отказе в предоставлении муниципальной услуги направляется заявителю заказным письмом и сообщается по телефону, указанному в заявлении (при наличии соответствующих данных в заявлении).

2.2.3. Информация о сроке завершения оформления документов и возможности их получения заявителю сообщается при подаче документов, а в случае сокращения срока - по указанному в заявлении телефону.

2.2.4. В любое время с момента приема документов заявитель имеет право на получение сведений о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги при помощи телефона или посредством личного посещения.

2.2.5. Для получения сведений о прохождении процедур по предоставлению Муниципальной услуги заявителем указываются (называются) фамилия заявителя, адрес проведения ярморки, дата и входящий номер поданного заявления. Заявителю предоставляются сведения о том, на каком этапе (в процессе выполнения какой административной процедуры) находится представленный им пакет документов.

2.3. Порядок получения консультаций о предоставлении

муниципальной услуги

2.3.1. Консультации (справки) по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются специалистами, предоставляющими муниципальную услугу.

2.3.2. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

- перечня документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;

- времени приема и выдачи документов;

- сроков предоставления муниципальной услуги;

- порядка обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги.

2.3.3. Консультации предоставляются при личном обращении, посредством телефона.

2.4. Условия и сроки приема и консультирования заявителей

Прием и консультирование граждан по вопросам связанным с предоставлением муниципальной услуги, осуществляется в соответствии со следующим графиком:

Понедельник, вторник, среда, четверг, пятница: с 08.00 до 17.00 часов

Перерыв: с 12.00 до 13.00

суббота, воскресенье — выходные дни.

2.5. Сроки ожидания при предоставлении муниципальной услуги

2.5.1. Максимальное время ожидания в очереди при подаче документов для предоставления муниципальной услуги не должно превышать 30 минут.

2.5.2. Максимальное время ожидания в очереди для получения консультации не должно превышать 15 минут.

2.6. Общий срок предоставления муниципальной услуги

Общий срок предоставления муниципальной услуги не должен превышать 10 (десять) рабочих дней со дня приема заявления.

2.7. Перечень документов необходимых для получения

муниципальной услуги

1) Заявление с указанием сведений об организаторе (наименование, физическое лицо или юридическое лицо), тип ярмарки, время, место и сроки проведения ярмарки, режим работы.

2) Порядок и условия предоставления торговых мест.

3) Схема размещения торговых мест.

4) Ассортимент товара для реализации на ярмарке.

2.8. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги

В предоставлении муниципальной услуги может быть отказано в случае:

- оформления заявления с нарушением требований действующего законодательства или содержания в недостоверных сведений;

- выдачи Разрешений на все торговые места, установленные схемой размещения на ярмарке стационарных торговых мест и передвижных средств развозной и разносной торговли.

2.9. Требования к оборудованию мест оказания муниципальной услуги

2.9.1. Прием граждан для оказания муниципальной услуги осуществляется согласно графику работы, указанному в пункте 2.4. настоящего Административного регламента.

2.9.2. Для ожидания, гражданам отводится специальное место, оборудованное стульями.

2.9.3. Рабочие места работников, осуществляющих рассмотрение обращений граждан, оборудуются средствами вычислительной техники (как правило, один компьютер с доступом к информационным ресурсам Администрации, информационно-справочным системам) и оргтехникой, позволяющими организовать исполнение функции в полном объеме (выделяются бумага, расходные материалы, канцелярские товары в количестве, достаточном для исполнения функции по рассмотрению обращений граждан).

2.9.4. В местах предоставления Муниципальной услуги предусматривается оборудование доступных мест общественного пользования (туалетов).

III. Административные процедуры

Юридическим фактом, служащим основанием для начала работ по предоставлению муниципальной услуги юридическим и физическим лицам, является подача лицом, заинтересованным в получении разрешения, заявления на имя Главы Константиновского городского поселения с приложением документов, указанных в пункте 2.7 настоящего Административного регламента.

Бланк заявления предоставляется заявителю сотрудниками Администрации Константиновского городского поселения.

Документы, необходимые для принятия соответствующего решения о выдаче разрешения на право участия в ярмарочной торговле представляются в подлинниках. При предоставлении ксерокопий документов обязательно предоставляются подлинные для обозрения и сверки. После принятия соответствующего решения копии представленных документов передаются для хранения в архив Администрации Константиновского городского поселения.

3.1. Последовательность административных действий (процедур)

при предоставлении муниципальной услуги

Последовательность предоставления муниципальной услуги:

- приём заявления с проверкой наличия и правильности оформления прилагаемого комплекта документов производится специалистом администрации поселения. В случае наличия полного комплекта документов, заявление регистрируется в журнале регистрации заявлений о выдаче разрешений на право участия в ярмарочной торговле в течение 1 дня;

- специалистом Администрации поселения проводится проверка наличия и правильности оформления прилагаемого к заявлению комплекта документов;

- по результатам проверок специалистом Администрации поселения, в течение 3 дней подготавливается разрешение на право участия в ярмарочной торговле или письменный отказ в выдаче разрешения на право участия в ярмарочной торговле;

- разрешение на право участия в ярмарочной торговле или отказ в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа направляется на подпись Главе Константиновского городского поселения;

- заявитель получает готовое разрешение или отказ в выдаче такого разрешения у специалиста Администрации поселения, с росписью в журнале выдачи документов в течение 3 дней со дня получения Администрацией заявления о выдаче разрешения на право участия в ярмарочной торговле;

IV. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной услуги

4.1. Заявитель или получатель услуги может обратиться с заявлением и жалобой (далее также - обращение) в Администрацию Константиновского городского поселения на осуществленные (принятые) в ходе предоставления муниципальной услуги решения, действия (бездействия) сотрудника Администрации Константиновского городского поселения.

4.2. В случае если обращение содержит вопросы, решение которых не входит в компетенцию специалиста, заявителю дается ответ, разъясняющий порядок обращения в Администрацию Константиновского городского поселения.

4.3. Поступившее письменное обращение направляется Главе Константиновского городского поселения, он знакомится с содержанием и со своей резолюцией направляет специалисту поселения для рассмотрения и подготовки письменного ответа.

4.4. Личный прием заявителей осуществляется в приемные дни специалистом Администрации Константиновского городского поселения.

4.5. При поступлении жалобы на действия должностных лиц, работника аппарата Администрации, исходя из ее содержания, Глава Константиновского городского поселения может поручить проверку по поступившей жалобе заместителю, курирующему соответствующее направление деятельности.

Каждая жалоба на действия должностных лиц должна быть тщательно проверена. При установлении фактов нарушений действующего законодательства, Глава Константиновского городского поселения принимает меры организационного характера.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы должен быть мотивированным и подписан Главой Константиновского городского поселения или его заместителем, либо по их поручению, иным должностным лицом в пределах его компетенции.

4.6. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению муниципальной услуги, и принятием решений специалистом, осуществляется главой Константиновского городского поселения или заместителем, курирующим соответствующее направление

4.7. Контроль за полнотой и качеством предоставления Муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав потребителей результатов предоставления Муниципальной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения потребителей результатов предоставления Муниципальной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействия) работников администрации.

4.8. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав потребителей результатов предоставления муниципальной услуги, осуществляется привлечение виновных должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.9. Проведение проверок может носить плановый характер (осуществляется на основании полугодовых или годовых планов работы), тематический характер (проверка предоставления муниципальной услуги по отдельным видам прав и сделок, отдельным категориям потребителей) и внеплановый характер (по конкретному обращению потребителя результатов предоставления муниципальной услуги).

4.10. Все должностные лица, участвующие в предоставлении данной муниципальной услуги несут персональную ответственность за выполнение своих обязанностей и соблюдение сроков выполнения административных процедур, указанных в административном регламенте.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления

муниципальной услуги.

5.1. Заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц, Главы поселения или его заместителя, курирующего соответствующее направление.

5.2. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу на Главу Константиновского городского поселения.

5.3. Глава Константиновского городского поселения проводит личный прием заявителей.

5.4. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 3 дней с момента регистрации такого обращения.

5.5. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом Администрации принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении.

5.6. Запрещается направлять жалобу на рассмотрение должностному лицу, решение или действие (бездействие) которого обжалуется.

Приложение № 1

к Административному регламенту

предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на право организации ярмарок»

Сведения

об органе, имеющем право на предоставление муниципальной услуги

«Выдача разрешительных документов на право организации ярмарок»

Наименование муниципального образования	Администрация Константиновского городского поселения
Почтовый адрес (юридический)	347250, Ростовская область, Константиновский район, г. Константиновск, улица 25 Октября, 70
ФИО главы Администрации Константиновского городского поселения	Калмыков Владимир Евгеньевич
Телефон и факс приемной	(86393) 2-17-53
Полное наименование уполномоченного органа	Администрация Константиновского городского поселения
ФИО специалиста	Моисеева Майя Николаевна
Телефон	(86393) 2-22-13

Приложение № 2

к Административному регламенту

предоставления муниципальной услуги

Выдача разрешений на право участия в

ярмарочной торговле »

БЛОК-СХЕМА

последовательности действий по выдаче разрешений на право участия

в ярмарочной торговле

Заявитель представляет в Администрацию Константиновского городского поселения заявление о выдаче разрешения на право участия в ярмарочной торговле, а также прилагаемые к нему документы

Специалист Администрации Константиновского городского поселения, в течение 3 дней проводит проверку наличия и правильности оформления прилагаемого к заявлению комплекта документов

По результатам проверок специалистом администрации поселения, в течение 3 дней подготавливается разрешение на право участия в ярмарочной торговле или письменный отказ в выдаче разрешения на право участия в ярмарочной торговле

Разрешение на право участия в ярмарочной торговле или отказ в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа направляется на подпись Главе Константиновского городского поселения

Заявитель получает готовое разрешение или отказ в выдаче такого разрешения у специалиста Администрации поселения, с росписью в журнале выдачи документов в течение 3 дней со дня получения администрацией заявления о выдаче разрешений на право участия в ярмарочной торговле

Приложение № 3

к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги

«Выдача разрешений на право участия в ярмарочной торговле»

Главе Константиновского городского поселения от__________________________________________________________________

адрес:_______________________________________________________________

тел._______________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу выдать мне разрешение на право участия в ярмарочной торговле __________________________________________________________

(наименование и место проведения ярмарки)

__________________________________________________________________

_________________ _____________________

дата подпись

К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

1) __________________________________________________________________

2) __________________________________________________________________

3) __________________________________________________________________

4) __________________________________________________________________

5) __________________________________________________________________

6) __________________________________________________________________

7) __________________________________________________________________

Отметка о принятии заявления

«______» ____________ 20___г. № _____

Приложение № 4

к Административному регламенту предоставления муниципальной услуги

«Выдача разрешений на право организации ярмарок»

РАЗРЕШЕНИЕ № ___

На право проведения ______________________ ярмарки

Выдано организатору ярмарки ________________________________________

Зарегистрированному по адресу: ___________________________________________

Место нахождения организатора ярмарки: ___________________________________

Основной государственный регистрационный номер __________________________

Идентификационный номер налогоплательщика ______________________________

Место проведения ярмарки: ________________________________________________

Срок действия разрешения: _________________________________________________

Время проведения ярмарки: ________________________________________________

Количество мест:__________________________________________________________

Дата и номер принятия постановления о предоставлении разрешения № _ от ______