Об утверждении муниципальной  долгосрочной целевой программы комплексного развития систем коммунальной  инфраструктуры муниципального образования «Константиновское городское поселение» на 2011 – 2020 г.г.

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«КОНСТАНТИНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

КОНСТАНТИНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

15.08.2011                                                                                                                                         № 203

г. Константиновск

 

 Об утверждении муниципальной  долгосрочной целевой программы комплексного развития систем коммунальной  инфраструктуры муниципального образования «Константиновское городское поселение» на 2011 – 2020 г.г.

 

            В соответствии с Бюджетным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановлением Администрации Константиновского городского поселения «О Порядке организации разработки и реализации муниципальных целевых программ» от 24.10.2008 № 210, распоряжением Администрации Константиновского городского поселения от 15.08.2011 № 74 «О разработке проекта муниципальной  долгосрочной целевой  «Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования «Константиновское городское поселение» Константиновского района Ростовской области на 2011 – 2020 г.г.», в целях создания условий для эффективного функционирования и  развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования «Константиновское городское поселение,

 

ПОСТАНОВЛЯЮ:

      1. Утвердить муниципальную долгосрочную целевую «Программу комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования «Константиновское городское поселение» Константиновского района Ростовской области на 2011 – 2020 г.г.» (далее – Программа) согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

        2. Установить, что в ходе реализации муниципальной долгосрочной целевой «Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования «Константиновское городское поселение» на 2011 – 2020 г.г.» ежегодной корректировке подлежат мероприятия и объемы их финансирования с учетом возможностей средств бюджета Администрации и размеров субсидий федерального и областного бюджетов.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.      

4.  Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации Константиновского городского поселения Ткачёву Л. В.

 

 

 

 

 

 

 

Глава Константиновского

городского поселения                                                                                      В. Е. Калмыков                                                                                                        

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение

к постановлению

Администрации Константиновского

городского поселения

от 15.08.2011 № 203

 

 

 

 

ПРОГРАММА

КОМПЛЕКСНОГО РАЗВИТИЯ

СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«Константиновское городское поселение»

НА 2011 – 2020 г.г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2011

 

ПАСПОРТ

Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования «Константиновское городское поселение» на 2011-2020г.г.

 

1. Общие положения

 

2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами

 

2.1 Мероприятия по территориальному планированию.

 

2.2 Экономическое развитие.

 

2.3 Население, жилой фонд и культурно-бытовое обслуживание.

 

2.4 Планировочная организация территории и функциональное зонирование.

2.5 Ландшафтно-рекриационное зонирование и туризм.

 

2.6 Инженерная инфраструктура.

2.7 Транспортная инфраструктура.

2.8 Охрана окружающей среды, мероприятия по охране окружающей среды.

 

3. Основные технико-экономические показатели Программы

 

4. Система программных мероприятий

 

5.     Механизм реализации Программы и контроль за ходом ее выполнения

 

6. Ожидаемые результаты реализации Программы и оценка их эффективности

 

Используемые сокращения

 

Приложение 1. План реализации мероприятий Программы

 

 

 

 

ПАСПОРТ

Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры

муниципального образования «Константиновское городское поселение»

на 2011-2020г.г.

 

Полное наименование Программы

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования «Константиновское городское поселение» Константиновского района Ростовской области на 2011-2020г.г.  (далее – Программа)

Основания для разработки Программы

-        Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ (в ред. Федерального закона от 17.07.2009 № 164-ФЗ);

-        Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-        Федеральный закон от 30.12.2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (в ред. Федерального закона от 25.12.2008 № 281-ФЗ);

-        Федеральный закон от 27.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

-        Постановление Правительства РФ от 24.05.2007 г. № 316 «Об утверждении правил определения условий деятельности организаций коммунального комплекса, объективное изменение которых влияет на стоимость товаров и услуг этих организаций»;

-        Постановление Правительства РФ от 09.06.2007 г. № 360 «Об утверждении правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры»;

-        Областной закон Ростовской области от 27.12.2004 N 245-ЗС "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования "Константиновский район" и муниципальных образований в его составе";

-        Устав муниципального образования «Константиновское городское поселение»;

-        Положительное заключение государственной экспертизы объекта капитального строительства «Генеральный план  Константиновского городского поселения Константиновского района Ростовской области» от 14.04.2011 № 61-1-2-0187-11

Срок реализации Программы

Сроки реализации программных мероприятий соответствуют первому этапу территориального развития муниципального образования «Константиновское городское поселение»:

-        2011 – 2020 гг.

Цель Программы

Создание условий для эффективного функционирования и  развития систем коммунальной инфраструктуры  муниципального образования «Константиновское городское поселение»  обеспечивающих:

-          безопасные и комфортные условия проживания граждан;

-          надежное и качественное обеспечение коммунальными услугами объектов социальной сферы и коммерческих потребителей;

-          улучшение экологической обстановки на территории муниципального образования.

Задачи Программы

1.         Повышение эффективности управления коммунальной инфраструктурой муниципального образования.

2.         Инженерно-техническая оптимизация и модернизация коммунальных систем.

3.         Взаимосвязанное перспективное планирование развития коммунальных систем.

4.         Создание рентабельного, эффективного комплекса коммунальных инфраструктур, способных к бездотационному развитию.

5.         Обоснование мероприятий по комплексной реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования.

6.         Совершенствование механизмов снижения стоимости коммунальных услуг на основе ограничения роста издержек отраслевых предприятий при сохранении (повышении) качества предоставления услуг и устойчивости функционирования коммунальной инфраструктуры в долгосрочной перспективе.

7.         Совершенствование механизмов развития энергосбережения и повышения энергоэффективности коммунальной инфраструктуры.

8.         Обеспечение сбалансированности интересов субъектов коммунальной инфраструктуры и потребителей.

9.         Создание экономических, организационно-правовых и других условий, обеспечивающих благоприятные факторы для реализации Программы.

10.     Повышение капитализации (рыночной стоимости) отраслевых предприятий, что напрямую повлияет на повышение инвестиционной привлекательности предприятий коммунальной инфраструктуры муниципального образования.

11.     Улучшение состояния окружающей среды, способствующей экологической безопасности развития муниципального образования, а также созданию благоприятных условий для проживания.

Основные направления Программы

1.        Строительство, реконструкция и модернизация сетей и прочих объектов инфраструктуры систем коммунального водоснабжения и водоотведения.

2.        Строительство, реконструкция и модернизация тепловых источников и тепловых сетей.

3.        Строительство, реконструкция и развитие электрических сетей, электрических подстанций и другой необходимой инфраструктуры электроснабжения.

4.        Совершенствование системы сбора, вывоза и размещения (утилизации) твердых бытовых отходов.

Финансирование мероприятий  Программы

Инструментами реализации Программы являются инвестиционные программы организаций коммунального комплекса, в рамках которых определяются источники и объемы их финансирования.

Ожидаемые результаты реализации Программы

-     Обеспечение централизованным водоснабжением и водоотведением, теплоснабжением, электроснабжением территории планировочных районов муниципального образования.

-     Улучшение качественных показателей питьевой воды, показателей очистки сточных вод.

-     Улучшение санитарно-гигиенических условий проживания населения, экологической обстановки на территории муниципального образования.

-     Обеспечение бесперебойного водоснабжения, теплоснабжения, электроснабжения города.

-     Увеличение количества потребителей услуг, а также объема сбора средств за предоставленные услуги.

-     Снижение себестоимости тепло-, электро-, водоснабжения, водоотведения и повышение рентабельности работы предприятий коммунальной инфраструктуры.

-     Снижение потерь тепловой и электрической энергии, утечек водных ресурсов, в том числе за счет снижения числа ремонтов, а также ресурсосбережения.

-     Ограничение роста тарифов на коммунальные услуги за счет экономии затрат предприятий.

-     Увеличение уровня инвестиционной привлекательности отрасли.

Разработчик Программы

 Отдел муниципального хозяйства Администрации Константиновского городского поселения

Заказчик Программы

Администрация муниципального образования «Константиновское городское поселение»

Ответственные исполнители основных программных мероприятий

Ответственными исполнителями основных программных мероприятий является Администрация  муниципального образования «Константиновское городское поселение»  и предприятия, имеющие договор на оказание соответствующего вида услуг. В частности, на 01.12.2010, ответственными исполнителями являются:

-        МУП «Водник»

-        МУП «Гарант»;

-        МУП ЖКХ;

-        ОАО «Донэнерго» ВМЭС;

-        ООО «Донэнергосбыт»;

-        ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга»;

-        ОАО «Энергосбыт Ростовэнерго»;

-        Семикаракорский участок по реализации газа потребителям.

Система организации контроля за выполнением Программы

Общий контроль за ходом реализации Программы осуществляет заместитель Главы Администрации  муниципального образования «Константиновское городское поселение».

Итоги реализации Программы публикуются в средствах массовой информации.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.      ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

 

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования «Константиновское городское поселение» Константиновского района Ростовской области на 2011-2020г.г. (далее – Программа) разработана в соответствии с документами территориального планирования муниципального образования «Константиновское городское поселение». Согласно Градостроительному кодексу РФ одним из основных видов градостроительной документации по планированию развития территории является Генеральный план муниципального образования, на базе которого разработаны программные мероприятия.

Правовой основой для разработки Программы являются следующие нормативные документы:

-        Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ (в ред. Федерального закона от 17.07.2009 № 164-ФЗ);

-        Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

-        Федеральный Закон от 30.12.2004 г. № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» (в ред. Федерального закона от 25.12.2008 № 281-ФЗ);

-        Федеральный закон от 27.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»

-        Постановление Правительства РФ от 24.05.2007 г. № 316 «Об утверждении правил определения условий деятельности организаций коммунального комплекса, объективное изменение которых влияет на стоимость товаров и услуг этих организаций»;

-        Постановление Правительства РФ от 09.06.2007 г. № 360 «Об утверждении правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к системам коммунальной инфраструктуры»;

-        Областной закон Ростовской области от 27.12.2004 N 245-ЗС "Об установлении границ и наделении соответствующим статусом муниципального образования "Константиновский район" и муниципальных образований в его составе";

-        Положительное заключение государственной экспертизы объекта капитального строительства «Генеральный план  Константиновского городского поселения Константиновского района Ростовской области» от 14.04.2011 № 61-1-2-0187-11.

Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры  муниципального образования «Константиновское городское поселение»  на перспективный период является важнейшим инструментом, обеспечивающим развитие коммунальных систем и объектов в соответствии с потребностями жилищного и промышленного строительства, повышающим качество производимых для потребителей коммунальных услуг, а также способствующим улучшению экологической ситуации на территории муниципального образования.

В частности, для муниципального образования Программа является:

-        инструментом комплексного управления и оптимизации развития системы коммунальной инфраструктуры, т.к. позволяет увязать вместе по целям и темпам развития все коммунальные системы города, выявить проблемные точки и в условиях ограниченности ресурсов оптимизировать их для решения наиболее острых проблем муниципального образования;

-        инструментом управления (в том числе посредством мониторинга) предприятиями всех форм собственности, функционирующими в коммунальной сфере, т.к. позволяет влиять на планы развития и мотивацию этих компаний в интересах муниципального образования, а также с помощью системы мониторинга оценивать и контролировать деятельность данных компаний;

-        необходимой базой для разработки производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, которые, в свою очередь, являются обоснованием для установления тарифов;

-        механизмом эффективного управления муниципальными расходами, т.к. позволяет выявить первоочередные задачи муниципального образования в сфере развития коммунальной инфраструктуры, а также выявить реальные направления расходов предприятий, функционирующих в коммунальной сфере;

-        необходимое условие для получения финансовой поддержки на федеральном и областном уровнях.

Программа направлена на осуществление надежного и устойчивого обеспечения потребителей коммунальными услугами надлежащего качества, снижение износа объектов коммунальной инфраструктуры, обеспечение инженерной инфраструктурой земельных участков, определенных Программой муниципального образования «Константиновское городское поселение»  в качестве зон территориального развития.

В основу формирования и реализации Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования положены следующие принципы:

-        целеполагания – мероприятия и решения Программы комплексного развития должны обеспечивать достижение поставленных целей;

-        системности – рассмотрение Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры  муниципального образования как единой системы с учетом взаимного влияния разделов и мероприятий Программы;

-        комплексности – формирование Программы развития коммунальной инфраструктуры во взаимосвязи с различными целевыми Программами (федеральными, областными, муниципальными), реализуемыми на территории муниципального образования.

Программа определяет основные направления развития коммунальной инфраструктуры, в части объектов водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, электроснабжения, а также объектов, используемых для утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов.

Таким образом, Программа комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования «Константиновское городское поселение» представляет собой увязанный по целям, задачам и срокам осуществления перечень мероприятий, направленных на обеспечение функционирования и развития коммунальной инфраструктуры муниципального образования на период 2011 – 2020 гг., и совпадает с 1-м этапом реализации Генерального плана муниципального образования, а также содержит перспективные мероприятия, сроки реализации которых могут быть изменены в силу объективных обстоятельств. Основополагающим аспектом Программы является система программных мероприятий по различным направлениям развития коммунальной инфраструктуры. Программой определены механизмы реализации основных ее направлений, ожидаемые результаты реализации Программы и потенциальные показатели оценки эффективности мероприятий, включаемых в Программу.

Данная Программа ориентирована на устойчивое развитие  муниципального образования «Константиновское городское поселение», под которым предполагается обеспечение существенного прогресса в развитии основных секторов экономики, повышение уровня жизни и условий проживания населения, долговременная экологическая безопасность города и смежных территорий, рациональное использование всех видов ресурсов, современные методы организации инженерных систем.

Программа в полной мере соответствует государственной политике реформирования жилищно-коммунального комплекса Российской Федерации.

 

2.                  СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ                                 НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ             МЕТОДАМИ

2.1 МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ

Константиновское городское поселение расположено в восточной части Ростовской области (Волгодонская система расселения), и является обслуживающим центром межрайонного значения.

В состав Константиновского городского поселения входят г. Константиновск, который является районным центром Константиновского района, а также такие населенные пункты как х. Ведерников, х.Костино-Горский, х.Михайловский, х.Старозолотовский, х.Хрящевский. Город Константиновск расположен на правом берегу р. Дон. Расстояние до г. Ростова-на-Дону 169 км.

Поселение традиционно считается сельскохозяйственным с развивающимися отраслями промышленности (растениеводство, виноградарство, животноводство, а так же добывающая и перерабатывающая промышленность).

Программа является правовым актом территориального планирования, на основании которого юридически обоснованно осуществляется выполнение последующих этапов градостроительной деятельности:

·         подготовка проекта и принятие нормативного правового акта градостроительного зонирования – правил землепользования и застройки с установлением градостроительных регламентов;

·         подготовка и утверждение документации по планировке территорий первоочередного и последующего освоения;

·         подготовка градостроительных планов земельных участков.
2.2 Экономическое развитие

·         Развитие экономики Константиновского городского поселения как многофункционального городского поселения в центральной части Ростовской области.

·         Основные три направления экономического развития Константиновского поселения ‑ виноградарство, сельское хозяйство и туризм.

·         Развитие сети предприятий потребительского рынка с доведением уровня обеспеченности населения Константиновского городского поселения до общероссийских и региональных нормативов.

·         Развитие международных и межрегиональных транспортных коридоров.

·         Возрастание доли нематериальной сферы обслуживания  населения, что включает в себя отрасли инженерно-технической и социальной инфраструктур. К этому можно отнести обслуживание жилого фонда, частного автопарка, строительство и ремонт недвижимости,  более широкий обхват обслуживания профилактической медицины, физкультуры и спорта.

·         Строительство учебных общеобразовательных и специализированных заведений.

·         Развитие рекреационной зоны городского поселения.

2.3 Население, жилой фонд и культурно-бытовое обслуживание

Население                                                                               

Население Константиновского городского поселения на 01.01.2008 г. составляет 20 490 человек. Численность населения на первую очередь – 20 500 чел; на расчетный срок – 20 700 чел.

 

Перспективная численность населения Константиновского городского поселения

Наименование

Функциональное значение

Численность населения, чел.

Исходный год, 2008

Первая очередь

Расчетный срок

Константиновское г.п.

городское поселение

20 490

20 500

20 700

г. Константиновск

райцентр

18 071

18 090

18 200

х. Ведерников

хутор

1 221

1 220

1 250

х. Костино-Горский

хутор

263

260

290

х. Михайловский

хутор

341

340

350

х.Старозолотовский

хутор

59

55

60

х. Хрящевский

хутор

535

535

550

 

Жилой фонд

·         Существующий жилой фонд – 423,5 тыс. м2

·         Жилой фонд на расчетный срок – 522,0 тыс. м2

·         Убыль существующего жилья в течение расчетного срока составит 0,7 тыс.м2

·         Новый объем строительства составит – 98,5 тыс. м2

Размещение нового жилищного строительства 98,5 тыс. м2. Предполагается строительство малоэтажных многоквартирных жилых зданий, а также  индивидуальных жилых домов с приусадебными земельными участками.  Кварталы запроектированы с культурно-бытовой инфраструктурой повседневного обслуживания.

 

Распределение пополнения жилищного фонда по населенным пунктам

Населенный пункт

Жилищный фонд (тыс. м2)

Существ.

1 очередь

Расчет. срок

г.Константиновск

383,6

398,6

455,0

х. Ведерников

16,8

17,4

31,2

х. Костино-Горский

7,7

7,7

8,5

х. Михайловский

8,2

8,2

14,1

х.Старозолотовский

2,1

2,1

2,5

х. Хрящевский

5,1

5,7

10,7

Итого по поселению

423,5

439,7

522,0

 

Культурно-бытовое обслуживание

·         Формирование основных планировочных и композиционных осей и центров объектами общественно-делового и культурно-развлекательного назначения.

·         Оптимизация размещения сети учреждений обслуживания на территории с учетом специфики его планировочной и функциональной структуры.

·         Модернизация существующей сети учреждений социального и культурно-бытового обслуживания с реструктуризацией и интенсификацией их работы в соответствии с потребностями населения, учитывая новые технологии обслуживания и современный уровень развития общества.

·         Повышение эффективности использования территорий, занятых существующими учреждениями обслуживания.

·         Организация рекреационных территорий, размещение спортивных сооружений и спортивных площадок для отдыха  жителей поселения.

·         Размещение магазинов, крупных торговых комплексов и специализированных центров с ресторанами и кафе в местах максимальной плотности дневного населения г. Константиновска.

·         Развитие, модернизация и реструктуризация существующей сети объектов отдыха и санаторно-курортного обслуживания и строительство новых объектов.

·         Строительство новых зданий дошкольных и школьных учреждений.

·         Строительство спортивно оздоровительного комплекса с бассейном.

·         Размещение в центральной части г. Константиновска крупного культурно-развлекательного центра с кинотеатром.

·         Размещение в северо-восточном планировочном районе г. Константиновска гостиничного комплекса и поликлиники.

·         Вдоль межмуниципальной автодороги на въезде в город предусматривается размещение придорожного сервиса и автокемпинга.

 

2.4 Планировочная организация территории и функциональное зонирование

Основные задачи территориально-пространственной организации сводятся к развитию и упорядочиванию сложившейся планировочной структуры. Эти задачи решаются рядом мероприятий:

город Константиновск

Зоны жилой и общественной застройки

·         Выявление планировочных районов города: Центрального, Западного (промышленного), Северо-Восточного, а так же Северного (предлагаемого под застройку за расчетный срок).

·         В Центральном планировочном районе намечены мероприятия по реконструкции существующего жилого фонда, сноса аварийного, малоценного и ветхого фонда и использования высвободившихся территорий под жилищное и общественное строительство.

·         Строительство спортивно-оздоровительного комплекса с бассейном.

·         Вынос кирпичного завода на свободные территории в районе х. Михайловский.

·         Проектирование и строительство культурно-развлекательного центра с кинотеатром на территориях, высвободившихся в результате выноса кирпичного завода.

·         В Западном планировочном районе намечены мероприятия по реконструкции существующего жилого фонда, сноса аварийного, малоценного и ветхого фонда и использования высвободившихся территорий под жилищное и общественное строительство.

·         Развитие общественной застройки и формирование районного подцентра.

·         В Северо-Восточном планировочном районе намечены мероприятия по реконструкции существующей застройки, а также освоения свободных территорий под индивидуальную и малоэтажную многоквартирную застройку.

·         Проектирование и строительство общественно-торгового центра, с размещением рынка и предприятий бытового обслуживания.

·          Проектирование и строительство общеобразовательной школы на 200 человек.

·          Строительство двух детских садов на 150 мест.

·         Северный планировочный район формируется на свободных территориях в границах городской черты.

·         Программой предлагается размещение малоэтажной блокированной и усадебной застройки.

·         Резервирование территорий под размещение общеобразовательной школы, детского сада и парка культуры и отдыха.

Зоны зеленых насаждений рекреации и туризма

·         Формирование набережной города, которая формирует восприятие города с акватории реки, одновременно соединяя город с водным пространством.

·         Благоустройство балки Борщева, с размещением в ней парка культуры и отдыха, теннисного клуба, роллер-парка, торгово-выставочных павильонов.

·         организация крупной рекреационной зоны на острове, с размещением гольф-клуба, комплекса гостиниц, туристического клуба с яхтенной стоянкой, а так же баз отдыха.

Промышленные и коммунально-складские районы

·         Выявление промышленных районов города: Западного (самого крупного), Восточного и Юго-восточного.

·         Ликвидация отдельно стоящих предприятий в центральной части города.

·         Сохранение и реорганизация существующих промышленных и коммунально-складских зон.

·         Организация коммунально-промышленной зоны Северной с размещением коммунальных объектов, предназначенных для обслуживания города, а так же предприятий придорожного сервиса и торговли.

·         Интенсификация использования Западной промзоны, размещение предприятий малого предпринимательства, а так же под высокорентабельные проекты возможных инвесторов.

·         Рекультивация существующей свалки.

·         Размещение новой свалки на предложенной площадке, с возможным строительством предприятия по переработке отходов потребления.

хутор Ведерников

·         Формирование единого целостного селитебного комплекса, основанного на принципах компактности, экономичности и комфортности проживания.

·         В существующих кварталах предусмотрен снос ветхой, уплотнение и упорядочивание сложившейся жилой застройки.

·         Освоение свободных территорий с северной и восточной частей хутора под индивидуальную жилую застройку.

·         Дополнение существующего общепоселкового центра отдельными объектами (торговый центр, магазины, кафе-столовая, предприятие бытового обслуживания, баня).

·         Проектирование двух подцентров с северной части хутора на расчетный срок, сформированными магазинами продовольственных и непродовольственных товаров.

·         Насыщение рекреационной и туристической инфраструктуры, основанной на туристко-рекреационном потенциале хутора, как центра производства элитных вин.

·         Проектирование и строительство на первую очередь культурно-туристического подцентра в юго-восточной части хутора, с размещением фестивальной площадки для проведения национальных праздников, карнавалов.

хутор Костино-Горский

·         Формирование единого целостного селитебного комплекса, основанного на принципах компактности, экономичности и комфортности проживания.

·         Развитие жилых зон предусмотрено за счет упорядочивания существующей жилой застройки.

·         Предусмотрено резервирование территорий в юго-восточной части хутора под индивидуальную жилую застройку за расчетный срок.

·          Формирование протяженного общественного центра вдоль ул. Казачья.

·         Благоустройство прилегающей территории к общественному центру и присвоение статуса мемориально-паркового комплекса.

·         Организация рекреационно-спортивной зоны с размещением стадиона и открытых спортивных площадок в южной части хутора.

·         Создание коммунально-складской зоны в северной части хутора.

·         Включение в общую планировочную структуру хутора новой территории кладбища в северо-восточной части хутора.

хутор Михайловский

·         Формирование единого целостного селитебного комплекса, основанного на принципах компактности, экономичности и комфортности проживания.

·         Развитие жилых зон предусмотрено за счет регенерации существующего жилья: сноса ветхой застройки и строительства новых благоустроенных домов, уплотнения и упорядочивания сложившейся жилой застройки.

·         Предусмотрено резервирование территорий в северной части хутора под индивидуальную жилую застройку за расчетный срок.

·         Формирование протяженного общественного центра вдоль ул. Казачья.

·         Благоустройство прилегающей территории к общественному центру.

·         Размещение кирпичного завода, выносимого из г. Константиновска, в северной части хутора.

·         Создание коммунально-складской зоны в восточной части хутора, с размещением пожарного поста и СТО.

хутор Старозолотовский

·         Формирование единого целостного селитебного комплекса, основанного на принципах компактности, экономичности и комфортности проживания и отдыха.

·         Развитие жилых зон затрудненно сложностью рельефа и в связи с этим развитие планируется за счет упорядочивания существующей жилой застройки.

·         Предусмотрено резервирование территорий в северной части хутора под индивидуальную жилую застройку за расчетный срок.

·         Создание компактного общественного центра, сформированного существующими зданиями ФАПа и магазинов.

·         Благоустройство прилегающей к церкви территории.

·         Проектирование и строительство Конноспортивного комплекса круглогодичного использования, гостиничного комплекса, кафе и гостевой автостоянки.

·         Благоустройство территории набережной с организацией причальных комплексов.

хутор Хрящевский

·         Формирование единого целостного селитебного комплекса, основанного на принципах компактности, экономичности и комфортности проживания.

·         Развитие жилых зон предусмотрен за счет строительства новых кварталов в северной и юго-восточной части хутора, а так же за счет уплотнения и упорядочивания существующей жилой застройки.

·         Предусмотрено резервирование территорий в юго-восточной части хутора под индивидуальную жилую застройку за расчетный срок.

·         Формирование главной улицы хутора – ул. Бульварной, соединяющей существующий общественный центр с проектируемыми.

·         Проектирование и строительство церкви с благоустройством прилегающей территории сквера.

·         Формирование общественно-торгового центра в юго-восточной части хутора.

·         Организация открытого спортивного комплекса, строительство стадиона с трибунами в северной части хутора.

·         Организация спортивно-рекреационной зоны с размещением открытых спортивных и детских площадок в юго-восточной части.

·         Благоустройство территории набережной, с организацией причальных комплексов.

·         Создание коммунально-складской зоны в южной части хутора, с размещением рыночного комплекса розничной торговли для реализации сельскохозяйственной продукции.

·         включение в общую планировочную структуру хутора новой территории кладбища в юго-восточной части хутора.

2.5 ландшафтно-рекреационное зонирование и туризм

Программой предлагается комплекс мероприятий по восстановлению природного каркаса территории и формированию туристско-рекреационной инфраструктуры, а именно:

·         создание на территории населенных пунктов условий для отдыха, развлечений, улучшения экологического состояния территории путем создания крупных озелененных пространств, системы зеленых насаждений общего пользования;

·         озеленение пешеходных зон;

·         обеспечение режима эксплуатации территорий в пределах водоохраной зоны и прибрежных защитных полос путем закрытия и выноса объектов, не соответствующих данному режиму;

·         формирование ландшафтно-рекреационного каркаса городского поселения путем ландшафтной организации пойменных территорий, озеленения балок. В комплексе с мероприятиями по восстановлению природного каркаса, организуется система парков и лесопарков, объединенных единой сетью парковых дорожек и конных маршрутов;

·         озеленение и благоустройство набережных на берегах рек Дон и Северский Донец, организация пляжных территорий;

·         формирование рекреационных зон на р. Дон и р. Северский Донец. Благоустройство как существующих баз отдыха, так и реконструкция и организация новых;

·         развитие туристско-рекреационной инфраструктуры, конноспортивного, событийного видов туризма;

·         проектирование и строительство рекреационных объектов (Фестивальная площадка в хуторе Ведерников, конноспортивный клуб в хуторе Старозолотовский);

·         организация экскурсионного маршрута по достопримечательным местам города Константиновска и всего городского поселения, основанного на историко-культурном потенциале.

 

2.6 Инженерная инфраструктура

В целях развития систем инженерно-технического обеспечения Константиновского городского поселения Программой предлагается перечень мероприятий по территориальному планированию. Очередность и сроки выполнения работ по развитию систем инженерно-технического обеспечения определяется администрацией поселения в плане реализации генерального плана с учетом возможностей финансирования.

Хозяйственно-питьевое водоснабжение

Ориентировочные объемы среднесуточного водопотребления по населенным пунктам, определенные исходя из прогнозируемой численности населения на расчетный срок реализации проекта генерального плана, составят:

 

Наименование

населенного пункта

Уд. норма на 1 чел. л/сут

Численность населения, чел

Водопотребление, м3/сут.

Хоз.-питьевые нужды, м3/сут.

Полив, м3/сут

Произв. Нужды 10%

Неучт. расходы 10%

Всего м3/сут.

 

г. Константиновск

200,70

18 200

3 640

1 274

364

364

5 642

х. Ведерников

160,70

1 250

197

86

20

20

323

х. Костино-Горский

то же

290

46

20

-

5

71

х. Михайловский

-«-

350

56

24

-

6

86

х.  Старозолотовский

-«-

60

10

4

-

1

15

х. Хрящевский

-«-

550

88

38

-

9

135

Итого по поселению:

20 700

4 057

1 446

386

407

6 296

 

Программой предлагаются следующие мероприятия по развитию системы водоснабжения в поселении.

Сельские населенные пункты

·         Размещение очистных и напорно-регулирующих сооружений водопровода в х. Костино-Горский с присоединением их к водоводу сырой воды Усть-Донецкого водозабора из р. Дон. Производительность водопроводных сооружений определяется с учетом обеспечения нормативного водопотребления в х. Костино-Горский, Старозолотовский и Михайловский.

·         Проектирование и строительство хозяйственно-питьевых водоводов от площадки водопроводных сооружений до хуторов Старозолотовский и Михайловский с размещением в населенных пунктах напорно-регулирующих сооружений.

·         Ремонт и реконструкция существующих уличных сетей водопровода в х. Костино-Горский, проектирование и строительство сетей водоснабжения в х. Старозолотовский и Михайловский.

·         Выполнение геолого-разведочных работ по изысканию подземного источника питьевого водоснабжения в районе х. Хрящевский. В случае наличия источника, проектирование и строительство водоочистных и напорно-регулирующих сооружений, уличных сетей водопровода. В случае отсутствия подземного источника х. Хрящевский рекомендуется присоединить к системе планируемых водоводов от площадки водопроводных сооружений в х. Костино-Горский с соответствующим увеличением их производительности.

Город Константиновск и х. Ведерников

·         Проектирование и строительство второго резервуара запаса чистой воды с блоком водоподготовки на площадке водопроводных сооружений в г. Константиновске в целях повышения надежности работы системы водоснабжения города и обеспечения возможности организации централизованного водоснабжения населенных пунктов Константиновского городского поселения.

·         Выполнение работ по ремонту, реконструкции и новому строительству водопроводных сетей на территории г. Константиновска и х. Ведерников в целях повышения эффективности работы системы водоснабжения и 100% обеспечения централизованным водоснабжением существующей и перспективной застройки.

Производительность и места размещения сетей и сооружений водоснабжения определяются на последующих стадиях разработки градостроительной и проектной документации с учетом технических условий (рекомендаций) водоснабжающей организации и фактическим развитием жилищного и общественного строительства на территории поселения. Очередность выполнения работ по развитию систем водоснабжения в поселении предлагается определить в соответствующей инвестиционной программе, разработанной администрацией совместно с водоснабжающей организацией.   

Хозяйственно-бытовая канализация

Ориентировочные перспективные среднесуточные объемы отведения хозяйственно-бытовых стоков в населенных пунктах поселения, на расчетный срок реализации проекта генерального плана, при условии обеспечения нормативного водопотребления, принимаются равными среднесуточному водопотреблению без учета расхода воды на полив:

 

п.п.

Населенный пункт

Численность населения, чел

Объем стоков,

м3/сут

Примечание

1

г. Константиновск

18 200

4 372

 

2

х. Ведерников

1 250

237

 

3

х. Костино-Горский

290

51

 

4

х. Михайловский

350

60

 

5

х. Старозолотовский

60

11

 

6

х. Хрящевский

550

97

 

 

Итого

20 700

4 828

 

 

В качестве мероприятий по развитию систем хозяйственно-бытовой канализации в населенных пунктах предлагается следующее.

Сельские населенные пункты

·         Поэтапное оборудование хуторов Костино-Горский, Старозолотовский, Михайловский и Хрящевский системами централизованной хозяйственно-бытовой канализации с размещением локальных блочно-модульных очистных сооружений с циклом полной биологической очистки сточных вод на основании расчетных схем канализования населенных пунктов, разработку которых необходимо включить в первоочередные мероприятия по реализации проекта генерального плана.

·         Выбор площадок для размещения ЛОСК и места сброса очищенных стоков необходимо производить по согласованию с органами охраны природы и «Роспотребнадзора». 

Город Константиновск и х. Ведерников

·         Разработка проектной документации и выполнение работ по реконструкции очистных сооружений канализации города с целью обеспечения нормативной степени очистки сточных вод. Данное положение рекомендуется включить в перечень первоочередных мероприятий по реализации проекта генерального плана.

·         При реконструкции ОСК необходимо предусмотреть увеличения их производительности с учетом планируемого оборудования х. Ведерников централизованной системой канализации с направлением стоков на очистные сооружения города.

·         Проектирование и строительство канализационных сетей и сооружений на территории х. Ведерников.

·         Выполнение работ по ремонту и реконструкции существующих главных канализационных коллекторов и канализационных насосных станций на территории города.

·         Проектирование и строительство уличных коллекторов в широтном направлении в целях обеспечения возможности присоединения к централизованной канализации существующих и планируемых к размещению объектов капитального строительства. 

Очередность и объемы выполнения работ по развитию систем хозяйственно-бытовой канализации в поселении предлагается определить в соответствующей инвестиционной программе, разработанной администрацией совместно с эксплуатирующей организацией.

Электроснабжение

Ориентировочный прирост дополнительных электрических нагрузок территорий планируемого строительства, приведенных к шинам 0,4 кВ ТП на расчетный срок реализации генерального плана, определенный по показателям удельной расчетной нагрузки жилых домов (п.п. 2.1.6. табл. 2.1.5. РД 43.20.185-94 «Инструкция по проектированию городских электрических сетей» ред.1999 г.) составит:

 

п/п

Наименование населенного пункта

Планируемое увеличение жилой площади (тыс. м2)

Показатель удельной расчетной нагрузки

Вт/м2

Планируемый прирост электрической нагрузки (кВт)

Расчетный срок

Расчетный срок

1.

г. Константиновск

70,7

15

1 058

2.

х. Ведерников

14,8

то же

222

3.

х. Костино-Горский

0,8

 

12

4.

х. Михайловский

5,9

 

89

5.

х. Старозолотовский

0,4

 

6

6.

х. Хрящевский

5,9

 

89

 

Итого

 

 

1 476

Всего с К=1,3 для общественных и коммунальных потребителей

1 919

 

Исходя из параметров прогнозируемого прироста электрических нагрузок не планируется мероприятий по увеличению мощности на питающих подстанциях 110/35/10 кВ «Константиновская» и «КГУ», на которых в настоящее время имеется резерв свободной мощности. Так же не планируется мероприятий по строительству новых ВЛ 110 и 35 кВ. На питающих трансформаторных подстанциях рекомендуется произвести модернизацию установленного коммутационного и распределительного оборудования для обеспечения возможности присоединения к ПС дополнительных фидерных линий 10 кВ.

В целях развития системы электроснабжения населенных пунктов и повышения надежности ее функционирования с обеспечением нормативных параметров энергоснабжения и энергосбережения рекомендуется выполнение следующих мероприятий:

·         Реконструкция воздушных ВЛ 10 и 0,4 кВ с заменой деревянных опор на железобетонные и неизолированных проводов на самонесущий изолированный провод.

·         Размещение в районе территорий планируемой застройки дополнительных трансформаторных подстанций 10/0,4 кВ. Места размещения ТП и трассировка ВЛ 10 и 0,4 кВ определяются на стадии разработки проектов планировки территорий нового строительства.

·         Ремонт и реконструкция сетей уличного освещения во всех населенных пунктах с использованием СИП и светильников с энергосберегающими лампами. Установка автоматического оборудования управления.

·         Обеспечение установки у абонентов современных узлов учета потребления электроэнергии с перспективой монтажа оборудования системы АСКУЭ.  

Теплоснабжение

Ориентировочный максимальный тепловой поток на отопление и вентиляцию планируемых к размещению жилых и общественных зданий, определенный в соответствии с п.п.2.4* СНиП 2.04.07-86* на расчетный срок реализации проекта генерального плана составит:

 

Населенный пункт

Общая площадь планируемого жилья, тыс. м2

qо,

Вт/м2

Qomax/ Qvmax

Гкал/час

Итого

1-2 эт.

3-4 эт.

1-2 эт.

3-4 эт.

1-2 эт.

3-4 эт.

 

г. Константиновск

51,6

19,1

170

94

8,7/0,45

1,8/0,09

10,5/0,54

х. Ведерников

14,8

-

то же

то же

2,5/0,13

 

2,5/0,13

х. Костино-Горский

0,8

-

 

 

0,2/0,01

 

0,2/0,01

х. Михайловский

5,9

-

 

 

1,0/0,05

 

1,0/0,05

х. Старозолозовский

0,4

-

 

 

0,1/0,01

 

0,1/0,01

х. Хрящевский

5,9

-

 

 

1,0/0,05

 

1,0/0,05

 

Для обеспечения бесперебойного функционирования существующих систем теплоснабжения и обеспечения отоплением планируемых к размещению жилых и общественных зданий предлагаются следующие мероприятия:  

·         Выполнение ремонтных и реконструктивных работ на существующих в населенных пунктах котельных и тепловых сетях. При этом рекомендуется, в целях повышения эффективности работы недозагруженных котельных, рассмотреть возможность присоединения к ним дополнительных объектов.  

·         В районах размещения объектов нового строительства, предлагается развивать децентрализованные системы теплоснабжения на базе блочных (шкафных) автоматизированных отопительных установок для общественных зданий и систем поквартирного отопления для многоквартирных жилых домов с оборудованием квартир теплогенераторами с закрытой камерой сгорания.

·         Дома существующего и перспективного индивидуального жилого фонда оборудуются индивидуальными отопительными теплогенераторами на природном газе.

·         Горячее водоснабжение во всех типах существующего и перспективного жилого фонда и общественных зданиях предлагается осуществлять по сложившейся схеме от индивидуальных водонагревателей или двухконтурных отопительных котлов.     

 Дополнительные тепловые нагрузки объектов перспективного строительства и соответствующее увеличение потребления природного газа для нужд отопления необходимо уточнять на стадии разработки проектов планировки территории на основании проектных параметров застройки.

Газоснабжение

Объекты газораспределения (ГРС «Константиновская» и «Костиногорская»), расположенные на территории поселения, имеют  значительные резервы по производительности.

Учитывая наличие расчетных схем газоснабжения Константиновского района (ОАО «Гипрониигаз» 2003) и города Константиновска (ОАО «Гипрониигаз» 2007), а так же завершенное строительство сети межпоселковых газопроводов на территории поселения, Программой предлагается Администрации поселения совместно с ОАО «Ростовоблгаз» разработать программу для выполнения работ по завершению к расчетному сроку газификации населенных пунктов. В программе необходимо предусмотреть очередность выполнения работ по строительству распределительных газопроводов в населенных пунктах для обеспечения возможности подключения к системе газоснабжения не газифицированных существующих и перспективных объектов. При выполнении проектной документации на газификацию перспективной застройки в г. Константиновске (северная часть) расчетные расходы газа, определенные в схеме, необходимо корректировать при разработке проектов планировки территорий в соответствии с реальной численностью населения и планируемой отапливаемой площадью размещаемых объектов.

Расчетные проектные показатели по системе газоснабжения поселения, определенные в схемах ОАО «Гипрониигаз» приведены в таблицах.

 

Населенные пункты, газифицированные от ГРС «Костиногорская»

Населенный пункт

Население, чел

Годовые расходы газа, тыс. м3

Индивидуальные и ком.-быт.

Отопление

с/х

нужды

Промышленность  и энергетика.

Итого

х.Костино-Горский

235

59,3

252,8

-

-

312,1

х. Михайловский

360

90,8

387,3

-

-

478,1

х. Старозолотовский

81

20,4

87,1

-

-

107,5

х. Хрящевский

509

128,4

547,6

473,2

-

1 149,2

Итого

 

 

 

 

 

2 046,9

 

 

Населенные пункты, газифицированные от ГРС «Константиновская»

(г. Константиновск и х. Ведерников)

п.п.

Потребители газа

Годовой расход газа, тыс. м3

1

Индивидуально-бытовые нужды населения*

7 115,5

2

Прочие 5%

355,8

3

Учреждения здравоохранения

360,9

4

Предприятия общественного питания

9,0

5

Баня

21,6

6

Отопление жилых и общественных зданий, в том числе:

- котельные центрального отопления;

- отопление от местных источников, в том числе:

- жилые здания**

- общественные здания (коммунально-бытовые)

30 092,8

5 172,7

24 920,1

24 707,1

213,0

7

Промышленные и с/х потребители

2 390,4

8

Потребители за чертой населенного пункта (х.Ведерников)

1386,0

 

Итого

41 732,0

* в проекте ОАО «Гипрониигаз» расчетная численность перспективного населения города принята равной 24 000 человек.

** норма жилищной обеспеченности для перспективного индивидуального жилищного строительства принята 50 м2 на 1 человека.

Системы связи

Для развития системы фиксированной телефонной связи на территории поселения, Программой предлагаются следующие мероприятия:

·         Реконструкция АТС, установленной в х. Михайловский, с заменой аналогового оборудования на цифровое и увеличением монтированной емкости до 100-150 номеров (уточняется согласно заявкам на установку телефонов) с учетом телефонизации хуторов Костино-Горский и Старозолотовский.

·         Прокладка, при необходимости, дополнительных телефонных линий от АТС в х. Михайловский к х. Костино-Горский и Старозолотовский.

·         Установка АТС в х. Хрящевский с ориентировочной монтированной емкостью 100 номеров и прокладкой межстанционной линии от Константиновского узла связи.

·         Установка дополнительного оборудования для улучшения качества и увеличения скорости доступа к сети Интернет. Спрос на подключение к Интернету является в настоящее время основным стимулятором развития проводной связи на территории поселения.

·         Оборудование во всех населенных пунктах поселения пунктов коллективного доступа в Интернет, в том числе в отделениях почтовой связи.

Телевидение и радиовещание

Системы эфирного телевидения и радиовещания предлагается развивать в соответствии с Федеральной целевой программой «Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009-2015 годы (утв. постановлением Правительства РФ от 03.12.2009. №985). Согласно программе, на территории страны к 2015 году планируется осуществить переход на цифровое вещание. В связи, с чем возникнет необходимость в реконструкции ретрансляционной сети на территории области. Основным мероприятием по развитию радиовещания, вероятнее всего станет оборудование в Константиновске радиостанций, осуществляющих вещание в диапазонах УКВ и FM.

2.7 Транспортная инфраструктура

Внешний транспорт

Программой принимаются сложившиеся внешние  транспортные связи: автомобильная и водная. Дополнительных завязей, подъездов и объездов проектом не предусмотрено.

Улично-дорожная сеть

Программой предусматривается сохранение сложившейся уличной сети, исключение движения грузового транспорта по жилым улицам, сохранение в общественном центре пешеходной зоны, определение оптимального маршрута общественного транспорта, а также создание условий для удобного передвижения инвалидов.

К расчетному сроку предусматривается строительство новых улиц в проектируемой жилой застройке.

Реконструкция

Местная сеть

В пределах существующей застройки предлагается реконструкция местных улиц и проездов с целью приведения их технических параметров к нормативным. Предлагается упорядочение застройки и земельных участков жилой застройки для устройства технологических проездов вдоль береговой линии для обеспечения доступа к водоемам, для их обслуживания и пользования.

Узлы и пересечения

г. Константиновск

В целях модернизации транспортной сети и обеспечения планировочного единства г. Константиновск проектом предлагается строительство нового моста через балку Борщева в створе проектируемой улицы на продолжении ул. Новая.

Проектируемые пересечения в одном уровне:

·         развязка в одном уровне на северо-западе г. Константиновск на пересечении улиц Шахтинская, Донская и проектируемой улицы;

·         развязка в одном уровне на северо-востоке города на пересечении автомобильной дороги общего пользования регионального значения «г.Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») – г.Семикаракорск – г.Волгодонск» - г.Константиновск – пос.Тацинский и ул.Шолохова.

Для обеспечения безопасности движения проектом предусматривается устройство транспортной развязки в двух уровнях в месте примыкания дороги местного значения к автомобильной дороге общего пользования регионального значения «г.Ростов-на-Дону (от магистрали «Дон») – г.Семикаракорск – г.Волгодонск» - г.Константиновск – пос.Тацинский.

Городской транспорт

Общественный транспорт

·         Настоящей Программой предлагается сохранение транспортных маршрутов.

·         На расчетный срок, в связи с ростом численности населения, освоения новых территорий для жилищного и промышленного строительства, ростом подвижности населения, в проекте предлагается развитие маршрутной системы. Схема маршрутов приведена на транспортной схеме данного проекта.

Велосипедное и пешеходное сообщение

Программой предусмотрено создание в городе зон отдыха, спортивных площадок, которые будут связаны с жилой застройкой пешеходными и велосипедными дорожками. Велосипедные дорожки следует совмещать с пешеходными путями сообщения по наиболее живописным и хорошо озелененным территориям. Также необходимо выделять полосы для велосипедного движения вдоль главных улиц в поселке.

Транспортный шум и основные мероприятия по снижению его в застройке.

В Программе предусмотрен ряд мероприятий, которые способствуют оздоровлению жизненной среды и снижению транспортного шума. К этим мероприятиям относится озеленение всех транспортных улиц и жилых улиц посадкой деревьев и кустарников. Кроме этого, местные транзитные потоки автомобильного транспорта, основное грузовое движение направлены в обход центральной части города.

Организация транспортного обслуживания

Организация транспортного обслуживания базируется на существующей и вновь создаваемой сети улиц и дорог. Дороги запроектированы исходя из перспективных машинопотоков общественного и легкового транспорта.

Основным видом транспорта в поселении будет являться индивидуальный легковой транспорт. В соответствии с принятой автомобилизацией  и численностью населения количество автомобилей в Константиновском городском поселении составит:

·         на 1-ю очередь ‑ 4059 авт.;

·         на расчетный срок ‑ 4927 авт.

Автозаправочные станции

По СНиП 2.07.01-89* Автозаправочные станции (АЗС) проектируются из расчета одна топливозаправочная колонка на 1200 легковых автомобилей.

Существующее количество  АЗС достаточно для обеспечения топливом расчетного количества автомобилей.

Гаражи и автостоянки

Хранение автомашин в индивидуальной застройке осуществляется на приусадебных участках.

Учитывая рекомендации СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» стоянки автомобилей рассчитываются согласно следующим нормам:

·         промышленные предприятия – 7-10 машино-мест на 100 работающих в двух смежных сменах;

·         больницы – 3-5 машино-места на 100 коек;

·         поликлиники – 2-3 машино-места на 100 посещений;

·         спортивные объекты – 3-5 машино-мест на 100 мест;

·         торговые центры – 5-7 машино-мест на 100кв.м торговой площади;

·         рестораны и кафе – 10-15 машино-мест на 100 посадочных мест

·         рынки – 20-25 машино-мест на 50 торговых мест.

Станции технического обслуживания

Согласно СНиП 2.07.01-89* Станции технического обслуживания (СТО) проектируют из расчета один пост на 200 машин.

В городском поселении для обслуживания расчетного количества автомобилей необходимо:

·         на 1-ю очередь для 4059 ед. автотранспорта ‑ СТО на 20 постов площадью 1,6га,

·         на расчетный срок для 4927 ед. автотранспорта ‑ СТО на 25 постов площадью 2,0 га.

Программой предлагается на расчетный срок на существующем участке СТО разместить дополнительное расчетное количество постов.

Размещение пожарного депо

Обеспеченность пожарными машинами и площадь земельного участка пожарного депо рассчитано в соответствии с НПБ 101-95.

Обеспеченность пожарными машинами депо определено из расчета 0,4 на 1000 жителей.

На расчетное количество машин на I очередь - 8 машины, на расчетный срок - 8 машин. Расчётная площадь земельного участка пожарного депо– 1,75га.

Программой предлагается разместить на территории х. Михайловский дополнительное пожарное депо с необходимым расчетным количеством единиц техники.

 

 

2.8 Охрана окружающей среды, мероприятия по защите окружающей среды

·         Создание зеленого каркаса проектируемой территории, состоящего из линейных (бульвары, набережные) и площадных (парки, зоны отдыха, скверы) элементов, связанных между собой.

·         Организация лесопарков на наиболее привлекательных в рекреационном отношении территориях.

·         Озеленение территорий промышленных предприятий с учетом санитарных и технологических особенностей производства, функциональных и противопожарных требований, а также архитектурных особенностей планировки и застройки.

·         Проектирование централизованного газоснабжения в населенных пунктах.

·         Реконструкция очистных сооружений канализации (ОСК) г. Константиновска

·         Проектирование канализационных сооружений в сельских населенных пунктах.

·         Ликвидация несанкционированных свалок на территории городского поселения.

·         Обеспечение соответствующих действующих ветеринарно-санитарных требований  имеющимся скотомогильникам.

·         Ликвидация несанкционированного выжигания сухой растительности.

Градоэкологические мероприятия

Охрана атмосферного воздуха

Для улучшения качества атмосферного воздуха в Константиновском г.п.  Программой предложены следующие мероприятия:

·         разработка проектов санитарно-защитных зон для источников загрязнения атмосферного воздуха;

·         озеленение санитарно-защитных зон с использованием газопоглощающих пород;

·         устройство защитных лесополос вдоль транспортных дорог;

·         озеленение селитебной территории населенного пункта;

·         реконструкция наиболее загруженных участков дорог и строительство обходов с целью выноса из них транзитных потоков;

·         использование в качестве основного топлива для объектов теплоэнергетики природного газа.

Охрана поверхностных и подземных вод

В целях охраны водных источников от загрязнения, засорения и истощения Программой предложены следующие мероприятия:

·         разработка проекта по организации и благоустройству водоохраных зон и прибрежных защитных полос;

·         строительство централизованной системы бытовой и ливневой канализации, строительство локальных очистных сооружений;

·         предотвращение заиливания и заболачивания прибрежных территорий;

·         организация контроля уровня загрязнения поверхностных и грунтовых вод;

·         увеличение производительности Константиновского водозабора. Для этого необходимо провести реконструкцию станции ВОС в части замены насосного оборудования, увеличением производительности фильтров и сопутствующего оборудования, а также обеззараживание на новых технологиях:

·         достройка скважин, приведение водонапорных башен в надлежащее техническое состояние и обустройство их обеззараживающими установками, а также прокладка сетей по населённым пунктам поселения, в которых используются подземные воды;

·         установка локальных фильтров доочистки в школах, детских дошкольных учреждениях, учреждениях здравоохранения;

·         проведение обследования эксплуатируемых скважин на территории района для последующей оценки запасов воды;

·         установка на каждой скважине водоизмерительной аппаратуры для контроля за количеством отбираемой воды;

·         проведение в установленном порядке государственного контроля за соблюдением недропользователями лицензионных условий;

·         обустройство и соблюдение режима зон охраны источников питьевого водоснабжения;

·         организация зон санитарной и горно-санитарной охраны вокруг источников минеральных вод, месторождений лечебных грязей.

Охрана почв

На территории поселения:

·         проведение агролесомелиоративных мероприятий с целью повышения плодородия почв;

·         строительство берегоукрепительных сооружений на абразионно-оползневых участках реки Дон с использованием современных щадящих технологий берегоукрепления и обустройством организованного доступа населения к водному объекту;

·         проведение лесомелиоративных работ для стабилизации единичных мелких оползневых тел, развитых на территории поселения по бортам балок;

·         ликвидация участков затопления и подтопления;

Растительность

·         создание рекреационных зон;

·         увеличение объема озеленения территории населенных пунктов с применением ярусного и вертикального озеленения с пополнением пород древесных, кустарниковых травяных насаждений;

·         благоустройство, уход и новое «зеленое строительство»;

·         благоустройство территорий населенных пунктов, создание парков, скверов и бульваров (ГОСТ 28329-89* «Озеленение городов. Термины и определения», СНиП 2.07.01-89* «Планировка и застройка населенных мест»), (детальнее проектные решения по озеленению разрабатываются на стадии проектов планировки);

·         внедрение приемов компенсационного озеленения при строительстве жилых и административных зданий и промышленных объектов;

·         устройство защитных лесополос вдоль транспортных магистралей;

·         озеленение санитарно-защитных зон с использованием газопоглощающих пород.

Отходы производства и потребления

·         внедрение ресурсосберегающих технологий, обеспечивающих сокращение производственных отходов;

·         организация планово-поквартальной системы санитарной очистки населенного пункта;

·         сбор, транспортировка и удаление ТБО на полигон;

·         организация уборки территорий от мусора;

·         применение мусоровозных машин с механизированной выгрузкой отходов из контейнеров;

·         модернизация и развитие существующего полигона около г. Константиновска;

·         установка на территории полигона бокса для сжигания медицинских отходов и строительство биотермической ямы «Беккари» для обезвреживания трупов животных;

·         внедрение экологически безопасных способов утилизации части ТБО на территории частной застройки – биокомпостирование.

Шумовая обстановка

·         удаление источников шума (коммунально-складских и производственных предприятий) из селитебной территории;

·         создание вдоль дорог зеленых насаждений.

Радиационная обстановка

·         организация  радиационного контроля;

·         эффективность планирования и проведения мероприятий по радиационной защите в нормальных условиях и в случае радиационной аварии;

·         организация системы информации о радиационной обстановке;

·         радиационная безопасность населения достигается путем ограничения воздействия от всех основных видов облучения;

·         для защиты населения  от радиоактивного заражения рекомендуется в качестве противорадиационных укрытий использовать подвалы жилых домов, общественных и административных зданий, овощехранилищ.

 

3. ОСНОВНЫЕ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ Программы

 

№ п/п

Наименование показателей

Ед. измерения

Величина показателя

Современное состояние

2011-2015г.г.

до 2020 г.

1

2

3

4

5

6

I. Территории

1

Общая площадь земель в пределах городского поселения, всего

га

24 910

24 910

24 910

 

в том числе:

 

 

 

 

1.1

Вовлеченные в градостроительную деятельность, из них:

га

22 450

23 180,7

23297,7

1.1.1

жилые зоны:

га

478

518,6

586,1

 

- зоны застройки индивидуальными жилыми домами

га

477

514,0

574,5

 

- зоны застройки малоэтажными жилыми домами

га

1

4,6

11,6

1.1.2

общественно-деловые зоны

га

46

52,0

54,7

1.1.3

производственные и коммунально-складские зоны

га

65

67,1

97,3

1.1.4

зоны общего пользования

га

442

1 124

1 124

1.1.5

Зоны рекреационного назначения (городские леса)

га

1 864

1 864

1 864

1.1.6

зоны транспорта, связи, инженерных сооружений

га

338

353

353

1.1.7

Зоны сельскохозяйственного использования, из них занятые:

га

17 347

17 347

17 347

 

-личными подсобными хозяйствами

га

288

288

288

1.1.8

зоны под водными объектами

га

1 870

1 870

1 870

1.2

Не вовлеченные в градостроительную деятельность

га

2 460

1 729,3

1 597,3

II. Население

2.1

Численность населения городского поселения

чел.

20490

20500

20700

 

В том числе по населенным пунктам

 

 

 

 

2.1.1.

г. Константиновск

 

18071

18090

18200

2.1.2

х. Ведерников

 

1221

1220

1250

2.1.3

х. Костино-Горский

 

263

260

290

2.1.4

х. Михайловский

 

341

340

350

2.1.5

х.Старозолотовский

 

59

55

60

2.1.6

х. Хрящевский

 

535

535

550

2.2

Плотность населения

чел./га

0,8

0,8

0,8

III. Жилищное строительство

3.1

Жилищный фонд, всего

тыс. м2  общ. площ.

423,5

439,7

522,0

 

в том числе:

 

 

 

 

 

г.Константиновск

тыс. м2

383,6

397,9

454,3

 

х. Ведерников

тыс. м2

16,8

17,8

31,6

 

х. Костино-Горский

тыс. м2

7,7

7,7

8,5

 

х. Михайловский

тыс. м2

8,2

8,2

14,1

 

х.Старозолотовский

тыс. м2

2,1

2,1

2,5

 

х. Хрящевский

тыс. м2

5,1

6,0

11,0

 

В том числе:

 

 

 

 

 

- в индивидуальных жилых домах с приусадебными земельными участками

тыс. м2

284,9

295,8

364,3

 

- в малоэтажных жилых домах

тыс. м2

138,6

143,9

157,7

3.2

Существующий сохраняемый жи­лой фонд

тыс. м2

422,8

439,7

522,0

3.3

Снос жилищного фонда

тыс. м2

0,7

-

-

3.4

Новое строительство,

всего

тыс. м2

-

16,9

99,2

 

в том числе:

 

 

 

 

 

- в индивидуальных жилых домах с приусадебными земельными участками

тыс. м2

-

10,9

79,4

 

- в малоэтажных жилых домах

тыс. м2

-

6

19,8

3.4

Средняя обеспеченность населения общей площадью

м2/чел.

20,7

21,4

25,2

3.5

Плотность жилого фонда

м2/га

886

848

891

IV.  Объекты социального и культурно-бытового обслуживания

4.1

Детские дошкольные учреждения

мест

645

795

795

4.2

Общеобразовательные школы

мест

1095

1095

1295

4.3

Учреждение профессионального образования

мест

2480

2480

2480

4.4

Больницы

коек

260

260

260

4.5

Поликлиники 

посещений

в смену

181

181

231

4.6

Фельдшерско-акушерский пункт

объект

5

5

5

4.7

Аптеки

объект

5

5

5

4.8

Магазины продовольственных и непродовольственных товаров

м2 торг. площади.

7031,1

9902

9902

4.9

Предприятия общественного питания

мест

816

816

846

4.10

Спортивные сооружения

м2 торг. площади зала

1296

1296

1296

4.11

Территория плоскостных спортивных сооружений

га

11,2

16,8

16,8

4.12

Детско-юношеская  спортивная школа

м2

401

401

401

4.13

Плавательные бассейны крытые и открытые

кв. м зеркала воды

-

520

520

4.14

Дворец Культуры

мест

650

650

650

4.15

Кинотеатр

мест

-

-

500

4.16

Библиотеки

тыс. ед. хранения

37,5

77,5

97,5

V. Транспортная инфраструктура

5.1

Протяженность линий обществен­ного пассажирского транспорта (ав­тобуса) в пределах населенного пункта

км

17,5

25,6

25,64

5.2

Протяженность главных улиц и основных дорог населенных пунктов (всего)

км

30,6

55,1

55,5

5.3

Общая протяженность улично-дорожной сети

км

74,7

89,1

99,6

5.4

Обеспеченность населения индиви­дуальными легковыми автомобиля­ми (на 1000 жителей)

ед.

165

198

238

5.5

Общая протяженность автодорог вне населенных пунктов (протяженность автодорог с твердым покрытием)

км

98

98

101,3

VI. Инженерная инфраструктура

6.1

Водоснабжение:

 

 

 

 

 

Среднесуточное водопотребление

 

тыс. м3/сут.

2,0

 

6,29 в т.ч. полив 1,45

 

Среднесуточное водопотребление на 1 человека

л/сут. на чел.

100

 

234

6.2

Канализация:

 

 

 

 

6.3

Водоотведение

тыс. м3/сут.

0,72

 

4,85

6.4

Электроснабжение:

 

 

 

 

 

Потребление  электроэнергии

млн. кВт х час/год

25,3

 

30,0

 

Общая электрическая нагрузка

МВт

15,0

 

16,9

 

Источники покрытия нагрузок

 

ПС 110/35/10 «КГУ»,  «Константиновская»

6.5

Централизованное теплоснабжение:

 

 

 

 

 

Выработка тепла на коммунально-бытовые нужды

тыс. Гкал/год

10,3

 

11,3

6.6

Газоснабжение:

 

 

 

 

 

Степень газификации поселения

%

от 40 до 85

 

100

 

Потребление газа

млн. м3/год

22,4

 

30,0

 

Источники подачи газа

 

ГРС «Костиногорская», «Константиновская»

6.7

Системы связи:

 

 

 

 

 

Количество абонентов фиксирован

Ед.

3612

 

4000

 

Охват населения телевизионным вещанием

% населения

100

100

100

 

Количество отделений почтовой связи

Ед.

7

7

7

VII. Санитарная очистка территории

7.1

Норма накопления отходов

тонн/м³ в год

9 220/22 539

11 336,5/ 27 675

17 843/ 28 390

7.2

Санкционированные свалки, поли­гоны

ед.

1

1

1

7.3

Общая площадь свалок

га

7,0

5,0

5,0

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

Программные мероприятия направлены на решение задач Программы и обеспечивают преемственность государственной политики в части  реформирования жилищно – коммунального хозяйства, как на федеральном, так и на региональном и местном уровнях. Мероприятия, включенные в Программу, базируются на данных, отражающих перспективы территориального развития городского поселения, которые представлены в Генеральном плане муниципального образования «Константиновское городское поселение» Константиновского района Ростовской области.

Реализация программных мероприятий должна осуществляться во взаимодействии с другими программами и мероприятиями, в рамках которых осуществляются инфраструктурные и социально-экономические преобразования на территории муниципального образования «Константиновское городское поселение» Константиновского района Ростовской области.

Мероприятия, представленные в плане реализации мероприятий Программы (приложение 1), объединены по 4 направлениям в соответствии с их содержанием и назначением.

Срок реализации программных мероприятий соответствует основным этапам территориального развития муниципального образования «Константиновское городское поселение» Константиновского района Ростовской области: 2010 – 2019 гг. Также Программа содержит перспективные мероприятия, сроки реализации которых могут быть изменены в силу объективных обстоятельств.

По каждому из направлений программных мероприятий предусматривается решение задач, масштабность которых может варьироваться с учетом имеющихся ресурсов.

Основными критериями выбора мероприятий по каждому направлению явились следующие аспекты:

-        степень износа уже имеющихся объектов системы коммунальной инфраструктуры;

-        наличие морально и физически устаревшего оборудования;

-        требования по обеспечению новых районов застройки системой коммунальной инфраструктуры. При этом учтены приоритетные задачи развития системы жилищно-коммунального хозяйства региона и приоритеты государственной политики в экономической сфере;

-        неудовлетворительное состояние водоочистных сооружений  муниципального образования «Константиновское городское поселение» ;

-        недостаточный уровень использования ресурсосберегающих технологий в рамках всей коммунальной инфраструктуры муниципального образования;

-        наличие проблем в области экологии и охраны окружающей среды, связанных с функционированием объектов коммунальной инфраструктуры муниципального образования;

-        приоритетные задачи развития территории.

 

Согласно основным целям и задачам Программы, в систему программных мероприятий входят следующие направления:

Направление 1. Мероприятия по строительству, реконструкции и модернизации сетей и прочих объектов инфраструктуры систем коммунального водоснабжения и водоотведения

Направление включает следующие разделы:

1.1.            Система водоснабжения.

1.2.            Система водоотведения.

Основной целью реализации мероприятий направления является:

-          развитие системы коммунального водоснабжения и водоотведения города, направленное на повышение качества и надежности предоставления услуг потребителям и улучшение экологической обстановки в Константиновском городском поселение. реках Дон и Северский Донец.

Для достижения цели данного направления Программы предполагается решение следующих основных задач:

-        реконструкция на основе современных технологий и материалов принятого от собственника в пользование имущественного комплекса (сети, оборудование и сооружения систем коммунального водоснабжения и водоотведения) в соответствии с требованиями собственника и государственными стандартами качества предоставляемых услуг;

-        обеспечение надежности и стабильности работы систем коммунального водоснабжения и водоотведения города путем замены сетей и оборудования для уменьшения числа аварий;

-        увеличение мощности водозаборных сооружений путем замены морально устаревшего оборудования на современное, экономичное, высокопроизводительное и менее энергоемкое оборудование;

-        улучшение экологической обстановки р. Дон путем внедрения новых технологий водоочистки, очистки канализационных стоков бытового и дождевого назначения для выполнения требований природо- и  водоохранных норм;

-        уменьшение количества сброса неочищенных стоков в водоемы города.

В долгосрочной перспективе (3-й этап реализации Генерального плана муниципального образования) предполагается создание резервного источника водоснабжения на базе месторождения подземных вод.

 

Направление 2. Мероприятия по строительству, реконструкции и модернизации тепловых источников и тепловых сетей

1.        

2.        

2.1.      

2.2.      

Основной целью реализации мероприятий направления является:

-                       надежное обеспечение тепловой энергией населения, социальной сферы и коммерческих потребителей в необходимом количестве для планируемых темпов развития жилой застройки и сферы производства, торговли и сферы услуг города при минимальных затратах.

Для достижения цели данного направления Программы предполагается решение следующих основных задач:

-        обеспечение развития системы теплоснабжения под новую застройку;

-        строительство и модернизация систем теплоснабжения в связи с необходимостью ликвидации дефицита тепловой мощности;

-        развитие сетевого хозяйства и прокладка новых участков сетей, необходимых для подачи тепла на участки под новую застройку;

-        обеспечение надежности системы теплоснабжения муниципального образования и повышение экономической эффективности;

-        внедрение автоматизированной системы управления теплоснабжением;

-        модернизация существующих объектов системы теплоснабжения;

-        внедрение новых технологий, обеспечивающих максимальный эффект энергосбережения и снижения экологической нагрузки на окружающую среду;

-        выполнение мероприятий по антикоррозийной защите тепловых сетей и баков аккумуляторов;

-        перевод котельных с твердого топлива на газообразное.

 

Направление 3. Мероприятия по строительству, реконструкции и развитию электрических сетей, электрических подстанций и другой необходимой инфраструктуры электроснабжения

Основной целью реализации мероприятий направления является:

-        надежное обеспечение услугами электроснабжения населения, социальной сферы и коммерческих потребителей в объеме, необходимом для планируемых темпов развития жилой застройки и сферы производства, торговли и сферы услуг города при минимальных затратах.

 

Для достижения цели данного направления Программы предполагается решение следующих основных задач:

-        обеспечение доступности, надежности и стабильности услуг по электроснабжению на основе полного удовлетворения спроса потребителей;

-        оптимизация системы  электроснабжения и управления потреблением электрической энергии;

-        обеспечение нормативного качества услуг по электроснабжению для потребителей;

-        обеспечение условий для устойчивого и прибыльного развития бизнеса предприятия электроснабжения;

-        повышение инвестиционной привлекательности предприятия электроснабжения.

 

Направление 4. Мероприятия по сбору, вывозу и размещению (утилизации) твердых бытовых отходов

Направление включает следующие разделы:

3.        

4.        

4.1.            Сбор и транспортировка твердых бытовых отходов.

4.2.            Размещение (утилизация) твердых бытовых отходов.

Основной целью реализации мероприятий направления является:

-        удовлетворение потребности населения в качественных услугах по сбору, вывозу и размещению (утилизации) твердых бытовых отходов.

 

Для достижения цели данного направления Программы предполагается решение следующих основных задач:

-        создание комплексной системы взаимодействия хозяйствующих субъектов, функционирующих в сфере обращения с отходами, в целях развития процессов сортировки, переработки и обеззараживания отходов;

-        развитие инфраструктуры производств по переработке ТБО;

-        улучшение санитарного состояния территории муниципального образования;

-        улучшение экологического состояния  муниципального образования «Константиновское городское поселение»;

-        организация эффективного контроля за выполнением уполномоченными организациями обязательств по рекультивированию свалок и полигонов, а также обеззараживанию рекультивированных свалок, полигонов и нарушенных земель.

В соответствии с Положением о территориальном планировании, разработанным в рамках Программы муниципального образования, планируемые программные мероприятия по направлению 4 связаны с системой санитарной очистки территории и улучшением экологической обстановки на территории муниципального образования, а также с охраной окружающей среды.

В целом, комплексная реализация основных мероприятий Программы позволит создать условия для эффективного функционирования и развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования, что, в свою очередь, облегчит решение ряда социальных, экономических и экологических проблем муниципального образования, обеспечит комфортные условия проживания граждан, качественное предоставление коммунальных услуг коммерческим потребителям, повысит инвестиционную привлекательность предприятий коммунальной инфраструктуры.

Программно – целевой подход к формированию и реализации Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры на территории муниципального образования будет способствовать повышению эффективности управления коммунальной инфраструктурой  муниципального образования «Константиновское городское поселение», формированию рентабельного комплекса предприятий коммунальной инфраструктуры, способных к бездотационному развитию, совершенствованию механизмов развития энергосбережения и повышению энергоэффективности коммунальной инфраструктуры.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5.      МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И КОНТРОЛЬ ЗА               ХОДОМ ЕЕ ВЫПОЛНЕНИЯ

 

Механизм реализации Программы основан на скоординированных по срокам и направлениям действиях исполнителей и участников программных мероприятий по достижению намеченных целей. В основу организации выполнения Программы положены принципы открытости, добровольности и взаимной выгоды, которые обеспечивают широкие возможности для участия всех заинтересованных юридических и физических лиц.

Инструментами реализации Программы комплексного развития коммунальной инфраструктуры являются инвестиционные программы организаций коммунального комплекса и объектов, используемых для утилизации (захоронения) бытовых отходов, утвержденные представительным органом муниципального образования. Инвестиционные программы определяют сроки строительства, реконструкции и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, их стоимость и источники финансирования.

Указанные документы должны содержать перечень технических и финансовых мероприятий, непосредственно обеспечивающих достижение стратегической цели Программы – создание условий для эффективного функционирования и  развития систем коммунальной инфраструктуры  муниципального образования «Константиновское городское поселение» .

На основании инвестиционных программ будут утверждаться надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, размер финансовых средств, выделяемых из местного бюджета на частичное обеспечение финансовых потребностей организаций коммунального комплекса.

Последующая реализация инвестиционных программ обеспечивается договорами между органами местного самоуправления и организациями коммунального комплекса.

Основной объем финансовых потребностей организаций коммунального комплекса, участвующих в реализации Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, обеспечиваются за счет средств, поступающих от реализации товаров (оказания услуг) указанных организаций, с учетом установленных надбавок к ценам (тарифам) для потребителей муниципального образования, а также с учетом платы за подключение к сетям инженерно-технического обеспечения.

Также финансовое обеспечение мероприятий, включаемых в инвестиционные программы, может осуществляться за счет следующих источников:

-        средств федерального, областного и местных бюджетов (в случаях, установленных Федеральным законом № 210-ФЗ от 24.12.2004 г. «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и иными нормативно-правовыми актами);

-        средств организаций коммунального комплекса;

-        прочих источников (кредиты банков, инвестиции).

Потребность в финансовых ресурсах определяется на всех стадиях реализации инвестиционных программ и уточняется ежегодно.

Эффективная реализация инвестиционных программ и настоящей Программы будет достигнута за счет осуществления администрацией города Выборга действенного контроля за ходом реализации инвестиционных программ организаций коммунального комплекса, который требует выполнения ряда организационных мероприятий, в частности:

-        обеспечение взаимодействия всех субъектов системы коммунальной инфраструктуры муниципального образования;

-        разработка Порядка пересмотра (корректировки) инвестиционных программ организаций коммунального комплекса;

-        разработка Правил осуществления контроля (мониторинга) за реализацией инвестиционных программ.

Мероприятия инвестиционных программ и сроки их реализации могут быть пересмотрены представительным органом муниципального образования по предложению организаций коммунального комплекса, администрации муниципального образования в следующих случаях:

-        если по результатам мониторинга выполнения инвестиционной программы организации коммунального комплекса будет установлено, что рентабельность деятельности этой организации значительно выше (ниже) уровня рентабельности, рассчитанного при утверждении данной инвестиционной программы;

-        в случаях объективного изменения условий деятельности организаций коммунального комплекса, влияющих на стоимость производимых товаров (оказываемых услуг) и невозможности пересмотра надбавки к тарифам на товары и услуги организации коммунального комплекса и (или) тарифа организации коммунального комплекса на подключение.

Внесение изменений в настоящую Программу является основанием для внесения изменений в утвержденные инвестиционные программы организаций коммунального комплекса  муниципального образования «Константиновское городское поселение».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6.      ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ И ОЦЕНКА ИХ ЭФФЕКТИВНОСТИ

 

Реализация Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования позволит обеспечить:

-        перспективную потребность зон застройки в инженерно-технических сооружениях для обеспечения эффективного, качественного и надежного снабжения коммунальными ресурсами с минимальными издержками;

-        достижение уровня государственных стандартов качества предоставления коммунальных услуг;

-        увеличение объемов жилищного строительства;

-        снижение уровня износа оборудования, воздушных и кабельных линий, трансформаторных подстанций, тепловых сетей и оборудования центральных тепловых пунктов, сетей водоснабжения и водоотведения, оборудования насосно-фильтровальных и канализационно-насосных станций;

-        сдерживание роста тарифов на тепловую и электрическую энергию, а также на услуги по их транспортировке за счет повышения эффективности работы энергетического комплекса, снижения непроизводственных потерь и эксплуатационных расходов;

-        улучшение экологической ситуации в  муниципальном образовании «Константиновское городское поселение»;

-        увеличение инвестиций в жилищно-коммунальную сферу муниципального образования.

 

В частности, реализация программных мероприятий по развитию и модернизации системы водоснабжения  муниципального образования «Константиновское городское поселение»  позволит:

-        обеспечить централизованным водоснабжением территории всех планировочных районов Константиновского городского поселения;

-        улучшить качественные показатели питьевой воды;

-        обеспечить бесперебойное водоснабжение населенных пунктов поселения;

-        сократить удельные расходы на энергию и другие эксплуатационные расходы;

-        увеличить количество потребителей услуг, а также объем сбора средств за предоставленные услуги;

-        повысить рентабельность деятельности предприятий, эксплуатирующих системы водоснабжения поселения.

 

Реализация мероприятий по развитию и модернизации системы водоотведения  муниципального образования «Константиновское городское поселение»  позволит:

-        обеспечить централизованным водоотведением территории планировочных районов Константиновского городского поселения;

-        улучшить показатели очистки сточных вод, соответственно, снизить уровень загрязнения рек Дон и Северский Донец;

-        обеспечить беспрепятственный отток ливневых и талых вод с застроенной  территории поселения;

-        обеспечить целевое использование сетей ливневой канализации и открытых водотоков на территории муниципального образования;

-        сократить удельные расходы на энергию и другие эксплуатационные расходы;

-        улучшить санитарно-гигиенические условия проживания населения;

-        увеличить количество потребителей услуг, а также объем сбора средств за предоставленные услуги;

-        повысить рентабельность деятельности предприятий, эксплуатирующих системы водоотведения поселения.

 

Модернизация системы теплоснабжения снизит уровень износа оборудования и, следовательно, сократит количество внеплановых отключений на тепловых сетях, повысит надежность работы теплоисточников, позволит эффективно использовать располагаемую мощность теплоисточников и, как следствие, сократится процент неэффективно работающих источников тепловой энергии города, увеличится КПД тепловых мощностей.

Развитие источников теплоснабжения  муниципального образования «Константиновское городское поселение»  позволит обеспечить теплом территории перспективной застройки, а также ликвидировать дефицит тепла в планировочных районах Константиновского городского поселения.

Реализация мероприятий по модернизации и развитию системы теплоснабжения позволит:

-        обеспечить достаточный уровень тепловой энергии с определенными характеристиками;

-        обеспечить непрерывность подачи тепловой энергии;

-        обеспечить соблюдение интересов существующих потребителей путем сокращения числа внеплановых отключений;

-        обеспечить возможность подключения новых потребителей путем увеличения пропускной способности системы магистральных тепловых сетей и количества котельных в  планировочных районах Константиновского городского поселения;

-        ликвидировать дефицит тепловой энергии в планировочных районах  муниципального образования «Константиновское городское поселение» ;

-        улучшить экологическое состояние города за счет модернизации и замены изношенного оборудования (применение новых технологий, сокращающих выбросы загрязняющих веществ);

-        увеличить уровень инвестиционной привлекательности отрасли;

-        сократить затраты на проведение ремонтных работ на тепловых сетях.

 

Реализация комплекса мероприятий по совершенствованию системы сбора и вывоза ТБО, по развитию и модернизации объектов, функционирующих в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов, позволит:

-        уменьшить количество несанкционированных свалок;

-        улучшить эстетический облик  муниципального образования «Константиновское городское поселение»;

-        упорядочить деятельность предприятий сферы обращения с отходами;

-        обеспечить развитие отрасли переработки отходов;

-        улучшить экологическое состояние территории муниципального образования;

-        предотвратить или значительно сократить количество экологически опасных ситуаций и объем затрат на их ликвидацию.

 

В целом, общий эффект от реализации программных мероприятий по развитию систем коммунальной инфраструктуры  Константиновского городского поселения  следующий:

  1. Система водоснабжения:

-        экономический эффект:

ü  снижение затрат по текущему обслуживанию и капитальному ремонту систем водоснабжения;

ü  снижение аварийности на сетях водопровода;

ü  повышение надежности работы системы водопровода;

ü  снижение объемов потерь воды;

ü  снижение удельного расхода электроэнергии (за счет внедрения современных технологий).

-        социальный эффект:

ü  увеличение объема реализуемой воды в связи с увеличением жилищного строительства;  

ü  обеспечение 100%-й очистки подаваемой воды до требований санитарных норм;

ü  создание благоприятных условий для проживания.

-        экологический эффект:

ü  улучшение экологической обстановки рек Дон и Северский Донец путем внедрения новых технологий водоочистки для выполнения требований природо- и  водоохранных норм;

ü  улучшение качества питьевой воды;

ü  снижение факторов риска заболеваний по фактору «качество воды».

 

  1. Система водоотведения:

-        экономический эффект:

ü  снижение затрат по текущему обслуживанию и капитальному ремонту систем водоотведения;

ü  снижение аварийности на сетях канализации;

ü  повышение надежности работы системы канализации;

ü  снижение удельного расхода электроэнергии (за счет внедрения современных технологий).

-        социальный эффект:

ü  повышение обеспеченности населения качественными коммунальными услугами;   

ü  обеспечение 100%-й очистки сточных вод до требований санитарных норм, которые напрямую воздействуют на повышение комфортности проживания на территории муниципального образования;

ü  создание благоприятной экологической обстановки на территории Константиновского городского поселения .

-        экологический эффект:

 

  1. Система теплоснабжения:

-        экономический эффект:

ü  снижение аварийности системы теплоснабжения;

ü  обеспечение бесперебойного снабжения потребителей услугами теплоснабжения;

ü  снижение объема потерь при производстве и транспортировке тепловой энергии;

ü  увеличение протяженности сетей с учетом территориального планирования и создания зон перспективной застройки;

ü  снижение износа систем коммунальной инфраструктуры в части производства и передачи тепловой энергии;

ü  рост фактической производительности оборудования в части производства тепловой энергии;

ü  рост общего объема реализации услуг теплоснабжения;

ü  снижение фактического расхода электрической энергии на отпущенную тепловую энергию.

-        социальный эффект:

ü  обеспечение доступности услуг для потребителей;

ü  предоставление дополнительных рабочих мест.

-        экологический эффект:

ü  улучшение экологической обстановки на территории муниципального образования, путем внедрения ресурсосберегающих технологий.

 

  1. Система электроснабжения:

-        экономический эффект:

ü  увеличение общей суммарной нагрузки новых потребителей, планируемых к строительству;

ü  увеличение суммарной установленной мощности трансформаторов подстанций;

ü  увеличение протяженности распределительных ЛЭП 6 - 10 кВ;

ü  снижение потерь электроэнергии.

-        социальный эффект:

ü  обеспечение  надежного  и  качественного  электроснабжения потребителей за счет перевода электрических сетей напряжением 6 кВ на напряжение 10 кВ и строительства новых подстанций.

-        экологический эффект:

ü  обеспечение безопасности зон проживания и производства.

 

  1. Сбор, вывоз и размещение (утилизация) ТБО:

-        экономический эффект:

ü  предотвращение экологически опасных ситуаций и затрат на их ликвидацию;

ü  оптимизация процесса утилизации (захоронения) ТБО;

ü  увеличение срока службы объектов, функционирующих в сфере обращения с отходами.

-        социальный и экологический эффект:

ü  обеспечение реализации требований природоохранного и санитарно-эпидемиологического законодательства в части функционирования полигона;

ü  улучшение качества утилизации (захоронения) отходов;

ü  сохранение и улучшение экологических условий проживания на территории муниципального образования.

 

Таким образом, комплексная реализация мероприятий по развитию коммунальной инфраструктуры муниципального образования «Константиновское городское поселение» Константиновского района Ростовской области в рамках инвестиционных программ – актуальна и необходима. Однако эффективность реализации Программы зависит от уровня финансирования мероприятий инвестиционных программ и качества их выполнения.

Достижение целевых ориентиров, предусмотренных Программой, возможно только при тесном взаимодействии органов местного самоуправления с организациями коммунальной инфраструктуры муниципального образования, а также с потребителями коммунальных услуг.

 

 

Используемые сокращения

 

ВЛ

– воздушная линия

ВОС

– водоочистные сооружения

ГВС

– горячее водоснабжение

ГНС

– главная насосная станция

ЗТП

– закрытая трансформаторная подстанция

КЛ

– кабельная линия

КНС

– канализационная насосная станция

КОС

– канализационные очистные сооружения

КТП

– комплексная трансформаторная подстанция

МО

– муниципальное образование

ОСДК

– очистные сооружения дождевой канализации

ПС

– подстанция

РП

– распределительная подстанция

ТБО

– твердые бытовые отходы

 

Приложение 1

к Программе комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры муниципального образования «Константиновское городское поселение» на 2011-2020г.г.

 

План реализации мероприятий Программы

 

Наименование

мероприятий

Ожидаемые

результаты

 

2

3

1.

Мероприятия по строительству, реконструкции и модернизации сетей и прочих объектов инфраструктуры систем коммунального водоснабжения и водоотведения

Ответственный исполнитель: МУП «Водник»

1.1

Система водоснабжения

 

 

2011 – 2020 г.г.

-     Обеспечение стабильным водоснабжением многоэтажной застройки.

-     Снижение вредного экологического воздействия.

−      Повышение надежности и эффективности работы сети.

−      Снижение эксплуатациионных затрат.

-     Увеличение пропускной способности системы водоснабжения.

1.1.1

Реализация Федерального закона от 27.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в рамках мероприятий инвестиционных программ

1.1.2

Реконструкция и модернизация водопроводных очистных сооружений до производительности 52 тыс. м3/сут.

1.1.8

Замена изношенных водопроводных сетей

1.1.9

Реализация инвестиционной программы по реконструкции и модернизации объектов водоснабжения

на территории муниципального образования

1.1.10

Ведение единой графической базы существующих и планируемых объектов системы водоснабжения

 

Перспективный период

1.1.11

Строительство новых водоводов и магистральных сетей

1.2

Система водоотведения

 

 

2011 – 2020 гг.

−     Снижение износа основных фондов.

−      Повышение надежности и эффективности работы сети.

−      Снижение эксплуатациионных затрат.

−      Оптимизация работы сети.

-      Увеличение охвата системой водоотведения.

-      Создание возможности подключения новых потребителей.

-      Увеличение мощности системы канализации.

-      Повышение надежности

-       

-      работы канализационной насосной станции.

1.2.1

Реализация Федерального закона от 27.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в рамках мероприятий инвестиционных программ

1.2.2

Переключение всех выпусков сточных вод без очистки на КОС

1.2.3

Строительство новых трубопроводов с увеличением общей протяженности сетей до 240 км

1.2.4

Модернизация существующих КНС с увеличением их производительности

1.2.5

Реконструкция очистных сооружений

1.2.6

Замена изношенных канализационных сетей

1.2.7

Ликвидация выпусков дождевой канализации, по которым вода сбрасывается в бытовую канализацию

1.2.8

Строительство и ремонт дождевых коллекторов, собирающих и отводящих поверхностные воды с существующей и намеченной под застройку территории города

1.2.9

Строительство очистных сооружений дождевой канализации на проектируемых выпусках поверхностных вод для территорий первоочередной застройки

1.2.10

Строительство городских очистных сооружений дождевой канализации с переориентацией на них сброса дождевого стока, который в настоящее время осуществляется на очистные сооружения бытовой канализации

1.2.11

Реализация инвестиционной программы по реконструкции и модернизации объектов водоотведения

на территории муниципального образования

1.2.12

Ведение единой графической базы существующих и планируемых объектов системы водоотведения

 

Перспективный период

1.2.15

Строительство новых трубопроводов с увеличением общей протяженности сетей до 120 км

2.

Мероприятия по строительству, реконструкции и модернизации тепловых источников и тепловых сетей

Ответственный исполнитель: МУП «Гарант»

 

2011 – 2020 гг. и перспективный период

-     Повышение надежности и качества теплоснабжения и горячего водоснабжения потребителей.

-     Увеличение срока службы т/сетей.

-     Снижение теплопотерь в сетях.

-      Возможность подключения новых тепловых нагрузок.

2.1

Реализация Федерального закона от 27.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в рамках мероприятий инвестиционных программ

2.2

Развитие тепловых сетей и реконструкция изношенных участков

2.3

Реализация инвестиционной программы по развитию системы теплоснабжения города Константиновск

 

2.4

Ведение единой графической базы существующих и планируемых тепловых источников и тепловых сетей

 

3.

Мероприятия по строительству, реконструкции и развитию электрических сетей, электрических подстанций и другой необходимой инфраструктуры электроснабжения

Ответственный исполнитель: филиал ОАО «Донэнерго» ВМЭС, ОАО «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга»

 

2011 – 2020 г.г. и перспективный период

-      Подключение дополнительной нагрузки.

-      Повышение надежности электроснабжения потребителей.

-      Улучшение условий работы оборудования.

3.1

Реализация Федерального закона от 27.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в рамках мероприятий инвестиционных программ

3.2

Реконструкция существующих подстанции

3.3

Разработка и реализация инвестиционной программы по строительству, реконструкции и развитию электрических сетей, электрических подстанций и другой необходимой инфраструктуры электроснабжения на территории муниципального образования

3.4

Ведение единой графической базы существующих и планируемых электрических сетей, электрических подстанций и другой инфраструктуры электроснабжения

4.

Мероприятия по сбору, вывозу и размещению (утилизации) твердых бытовых отходов

Ответственными исполнителями: предприятия, имеющие договор на оказание соответствующего вида услуг.

4.1

Сбор и транспортировка твердых бытовых отходов.

 Ответственный исполнитель: МУП ЖКХ

 

 

2011 – 2020 г.г. и перспективный период

-     Уменьшение количества несанкционированных свалок.

-     Улучшение экологического состояния города.

-     Повышение эффективности технологического процесса сбора и вывоза ТБО.

4.1.1

Реализация Федерального закона от 27.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в рамках мероприятий инвестиционных программ

4.1.2

Устройство площадок временного складирования ТБО в зонах существующей и перспективной жилой застройки в соответствии с действующими требованиями

4.1.3

Организация регулярной уборки улиц, дорог, проездов, скверов, парков и т.п. с использованием современной техники и технологии

4.1.4

Ликвидация несанкционированных свалок на территории поселения

4.1.5

Строительство новых контейнерных площадок и их оборудование в существующих местах застройки

4.1.6

Приобретение современной техники, освоение и использование прогрессивных технологий сбора и транспортировки ТБО

4.1.7

Ведение единой графической базы существующих и планируемых площадок временного складирования ТБО в зонах существующей жилой застройки и нового жилищного строительства

 

4.2

Размещение (утилизация) твердых бытовых отходов

Ответственный исполнитель: МУП ЖКХ

 

 

2011 – 2020 г.г. и перспективный период

-      Создание условий для безопасного функционирования полигона с соблюдением требований действующих норм и правил.

-      Улучшение экологической безопасности.

-      Повышение эффективности технологического процесса утилизации ТБО.

4.2.1

Реализация Федерального закона от 27.11.2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в рамках мероприятий инвестиционных программ

4.2.2

Планирование, прокладка и обустройство дорог для беспрерывного движения специального автотранспорта на территории полигона ТБО к местам разгрузки

4.2.3

Планирование и обустройство противопожарного рва вокруг полигона ТБО

4.2.4

Планирование и рекультивация особо пожароопасного отвала полигона ТБО

4.2.5

Осуществление экологического мониторинга (лабораторных исследований) за состоянием окружающей среды

4.2.6

Подготовка проектно-сметной документации по расширению и обустройству территории для утилизации (захоронения) ТБО

4.2.7

Разработка и реализация инвестиционной программы в сфере утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов на территории муниципального образования

4.2.8

Ведение единой графической базы существующих и планируемых мест размещения (утилизации) ТБО

 

Перспективный период

4.2.9

Строительство мусоросжигательного завода вблизи существующего полигона ТБО