О внесении изменений в постановление Администрации Константиновского городского поселения от 30.04.2010 № 122 «Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы «Сохранение и развитие культуры и искусства на 2010 – 2012 годы»

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ

«КОНСТАНТИНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

 

АДМИНИСТРАЦИЯ

КОНСТАНТИНОВСКОГО

ГОРОДСКОГО  ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13.10.2011                                                                                                                                                     № 273

г. Константиновск

О внесении изменений в постановление Администрации Константиновского городского поселения от 30.04.2010 № 122 «Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы «Сохранение и развитие культуры и искусства на 2010 – 2012 годы»

     В соответствии с постановлением главы Константиновского городского поселения от 24.10.2008 № 210 «О Порядке организации разработки и реализации муниципальных целевых программ» и в целях формирования бюджета Константиновского городского поселения на 2012 год.

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести в постановление Администрации Константиновского городского поселения от 30.04.2010 № 122 «Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы «Сохранение и развитие культуры и искусства на 2010 – 2012 годы» следующие изменения:

1.1. В наименовании слова « 2010-2012» заменить словами «2010-2014» 

1.2  В пунктах 1,2 и 3 слова « 2010-2012» заменить словами «2010-2014»

1.3. Приложение к постановлению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Ведущему специалисту по кадровой, организационной и архивной работе (Тюменевой И.В.) обнародовать настоящее постановление в информационном бюллетене «Константиновское городское поселение».

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации Константиновского городского поселения  Ткачеву Л.В.

Глава Константиновского

городского поселения                                                                                                                          В.Е. Калмыков

Приложение

к постановлению Администрации

Константиновского городского поселения

от 13.10.2011  № 273

 

Приложение

к постановлению Администрации

Константиновского городского поселения

от 30.04.2010№ 122

 

Муниципальная  долгосрочная целевая программа

«Сохранение и развитие культуры и искусства Константиновского городского поселения на 2010 – 2014 годы»

ПАСПОРТ

Муниципальной  долгосрочной целевой программы

«Сохранение и развитие культуры и искусства Константиновского городского поселения на 2010 – 2014 годы»

 

 

РАЗДЕЛ I. Содержание проблемы, анализ причин ее возникновения и обоснование необходимости

ее решения программными методами

 

В Законе Российской Федерации от 09.10.92 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре» признана основополагающая роль культуры в развитии и самореализации личности, гуманизации общества и сохранении национальной самобытности народов.

Культура влияет на экономику через совершенствование интеллектуального, образовательного, духовного потенциала людей, занятых в сфере материального производства.

Реализуя конституционные права граждан в сфере культуры, администрация и учреждения культуры сталкиваются с такими системными проблемами, как:

неоднородность и неравномерность обеспечения населения услугами организаций культуры; утрата частью населения, особенно молодежью, основ традиционной народной культуры;

отток и старение специалистов, художественного персонала, работающих в сфере культуры.

Актуальность решения обозначенных вопросов, направленных на улучшение культурной составляющей качества жизни населения, определяется Основными направлениями государственной политики по развитию сферы культуры и массовых коммуникаций в Российской Федерации до 2015 года, стратегическими целями социально-экономического развития Ростовской области, определенными Областным законом от 14.01.2008 № 852-ЗС «Об утверждении Программы социально-экономического развития Ростовской области на 2008 – 2014 годы».

Таким образом, сложность и разносторонность задач улучшения качества жизни за счет духовного, творческого развития личности, обеспечения качественных, разнообразных и доступных населению услуг организациями культуры обуславливают необходимость решения данных проблем программно-целевым методом.

 

РАЗДЕЛ II. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации

Муниципальной долгосрочной целевой программы «Сохранение и развитие культуры и искусства Константиновского городского поселения на 2010 – 2014 годы», а так же целевые индикаторы и показатели.

 

Выбор целей Программы основывается на 29, 44 статьях Конституции Российской Федерации, стратегических целях социально-экономического развития Ростовской области, анализе экономической и правовой среды функционирования организаций культуры.

Исходя из этого целями Программы являются:

1. Сохранение исторического и культурного наследия поселения.

Достижение указанной цели в рамках Программы предполагает решение следующих задач:

обеспечение сохранения и использования объектов исторического и культурного наследия, библиотечных фондов;

осуществление учета культурных ценностей, объектов культурного наследия, оценка их состояния и принятие мер по предотвращению их утраты.

Решение этих задач достигается за счет:

поддержания в надлежащем состоянии объектов культурного наследия;

обеспечения безопасности хранения культурных ценностей, находящихся в муниципальных учреждениях культуры;

2. Формирование единого культурного пространства, создание условий для выравнивания доступа населения к культурным ценностям, информационным ресурсам и пользованию услугами учреждений культуры.

Достижение второй цели в рамках Программы предполагает решение следующих задач:

выравнивание доступа к услугам учреждений культуры, информации, культурным ценностям;

Решение поставленных в рамках Программы задач достигается за счет:

новых постановок концертов;

пополнения библиотечных фондов;

проведения фестивалей, праздников, культурных акций;

перевода части информационных ресурсов библиотек в электронную форму, развития систем обмена информацией с помощью электронных сетей.

Расходы на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальными библиотеками при оказании муниципальных услуг по библиотечному обслуживанию населения позволят в 2012 году:

выдать пользователям 33788 документов;

увеличить количество пользователей до 1755 человек;

увеличить количество единиц хранения до 40947

увеличить обновляемость библиотечного фонда до 1534 единиц;

увеличить количество посещений до 15535

Расходы на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями культуры при оказании муниципальных услуг по подготовке и организации проведения культурно-массовых мероприятии, праздников, концертов, фестивалей, конкурсов, творческих вечеров позволят достичь в 2010-2014 годах следующих результатов:

проведение не менее 1177 мероприятий в год;

3. Создание условий для сохранения и развития культурного потенциала.

В основе успешного развития отрасли лежит человеческий фактор.
В сфере культуры, где ведущая роль отводится творчеству, этот фактор имеет особое значение.

Достижение третьей цели в рамках Программы предполагает решение следующих задач:

воспроизводство творческого потенциала поселения;

подготовка и переподготовка кадров для учреждений культуры;

выявление и поддержка творческой молодежи;

создание условий для доступа населения поселения к российскому и мировому культурным наследиям, современной культуре, информационным ресурсам.

Решение поставленных в рамках Программы задач по данной цели достигается за счет:

исполнения муниципальными учреждениями муниципального задания по оказанию индивидуальных и коллективных услуг;

поддержки творческих проектов в отрасли;

проведения конкурсов, мастер-классов, семинаров и т.д.;

поддержки профессиональных и самодеятельных коллективов, мастеров сцены, ведущих художников, фестивалях, культурных акциях, проводимых в России;

Целевые индикаторы и показатели Программы приведены
в приложении № 1.

 

РАЗДЕЛ III. Система программных мероприятий и ресурсное обеспечение Муниципальной долгосрочной целевой программы «Сохранение и развитие культуры и искусства Константиновского городского поселения на 2010 – 2014 годы» с разбивкой по годам и источником  финансирования.

 

Система программных мероприятий приведена в приложении № 2.

Ресурсы Программы будут направлены на:

подготовку учетной документации, мониторинга;

преодоление отставания библиотек в использовании современных технологий, в обеспечении безопасности их хранения; перевод информационных ресурсов с бумажных на электронные носители;

исполнение муниципальными учреждениями культуры (бюджетными) муниципального задания;

пополнение библиотечных фондов и т.д.

Общий объем финансирования Программы составляет
23750,2 тыс. рублей.

Объемы финансирования подлежат уточнению в соответствии с Решением Собрания депутатов Константиновского городского поселения о бюджете.

Предельные (прогнозные) объемы финансирования Программы по источникам финансирования и направлениям расходования средств приведены в приложении № 3.

Основу финансирования Программы составляют средства бюджета Константиновского городского поселения. Из них: 100 процентов приходится на выполнение муниципального задания.

 При снижении (увеличении) ресурсного обеспечения в установленном порядке вносятся изменения в показатели Программы.

 

РАЗДЕЛ IV. Нормативное обеспечение Муниципальной долгосрочной целевой программы «Сохранение и развитие культуры и искусства Константиновского городского поселения на 2010 – 2014 годы».

 

В процессе реализации Программы и с учетом принятия федеральных, областных, муниципальных нормативно-правовых актов администрацией могут разрабатываться и приниматься нормативные - правовые акты, необходимые для осуществления Программы.

 

РАЗДЕЛ V. Механизм реализации Муниципальной долгосрочной целевой программы «Сохранение и развитие культуры и искусства Константиновского городского поселения на 2010 – 2014 годы».

 

Координацию деятельности исполнителей по реализации Программы осуществляет администрация.

Реализация Программы осуществляется на основе:

муниципальных контрактов, заключенных в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;

условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными и муниципальными нормативными правовыми актами.

Механизм реализации Программы включает в себя:

подготовку и выпуск нормативных актов, формирующих комплексную систему законодательного и организационно-распорядительного сопровождения выполнения мероприятий Программы;

подготовку приказов, положений, смет, программ, в части проводимых фестивалей, конкурсов, мастер-классов, культурных акций, участия мастеров искусств, самодеятельных коллективов в культурных акциях в Российской Федерации;

Муниципальные учреждения культуры (бюджетные) – получатели бюджетных средств самостоятельно осуществляют отбор исполнителей мероприятий Программы.

Учреждения культуры с учетом выделяемых на реализацию Программы финансовых средств ежегодно уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей.

РАЗДЕЛ VI. Оценка эффективности социально – экономических и экологических  последствий от реализации муниципальной долгосрочной целевой программы «Сохранение и развитие культуры и искусства Константиновского городского поселения на 2010 –2014 годы».

 

При выполнении всех программных мероприятий Константиновского городского поселения будут улучшены условия исполнения конституционных прав граждан, сохранен и приумножен творческий потенциал поселения.

Ключевые показатели, характеризующие состояние культуры, по итогам реализации Программы в 2014 году изменятся следующим образом:

- количество библиотечного фонда составит              - 40947 единиц;

- обновляемость библиотечного фонда составит       - 1534 единиц;

-          количество посещений библиотек составит         - 15535 человек

-          количество читателей в библиотеках составит    - 1755 человек

-          количество выданных документов составит        - 33788 человек

-          количество просветительских,

     культурно-досуговых мероприятий                      - 1177 единиц

-          количество клубных формирований                     - 58 единиц

-          количество коллективов народного творчества

    в клубных учреждениях                                        - 39 единиц

-          количество участников клубных формирований -1041 человек

Таким образом, реализация Программы обеспечит ежегодное увеличение доступности культурных ценностей, информации, услуг организаций культуры.

Расчет оценки эффективности социально-экономических последствий при реализации Программы осуществляется следующим образом:

 

 

 

Методика эффективности расчета целевых индикаторов и показателей Муниципальной долгосрочной целевой программы «Сохранение и развитие культуры и искусства Константиновского городского поселения на 2010 – 2014 годы» в приложении №4.

 

 

 

 

Приложение  1

к Муниципальной долгосрочной целевой программе «Сохранение и развитие культуры и искусства Константиновского городского поселения на 2010 – 2014 годы»

 

Целевые индикаторы и показатели

Муниципальной долгосрочной целевой программы «Сохранение и развитие культуры и искусства Константиновского городского поселения на 2010 – 2014 годы»

 

 

№ п/п	Наименование целевых индикаторов и показателей Программы	Единица измерения	Фактическое исполнение за 2010 год	Расчетный показатель 2011 года	Расчетный показатель
					2012	2013	2014

 

1	2	3	4		5		6		7	8
Цель 1. Сохранение исторического и культурного наследия
1	Количество библиотечного фонда	единиц		39413		40947		40947	40947	40947
Цель2. Формирование единого культурного пространства, создание условий для выравнивания доступа населения к культурным ценностям, информационным ресурсам и пользованию услугами учреждений культуры
1	Обновляемость библиотечного фонда	единиц	1515		1534		1534		1534	1534
2	Количество посещений библиотек	человек	16625		15535		15535		15535	15535
3	Количество читателей в библиотеках	человек	1753		1755		1755		1755	1755
4	Количество выданных документов	единиц	36948		33788		33788		33788	33788
	Количество просветительских, культурно-досуговых мероприятий	единиц	1177		1177		1177		1177	1177
Цель 3. Создание условий для сохранения и развития культурного потенциала
	Количество клубных формирований в учреждениях культуры	Единиц	58		58		58		58	58
	Количество коллективов народного творчества в клубных учреждениях	Единиц	39		39		39		39	39
4	Количество участников клубных формирований (в том числе любительских объединений и формирований самодеятельного народного творчества)	человек	1041		1041		1041		1041	1041
	Количество культурно-досуговых мероприятий, проводимых учреждениями культуры	штук	1177		1177		1177		1177	1177

 

Приложение  2

к Муниципальной долгосрочной целевой программе «Сохранение и развитие культуры и искусства Константиновского городского поселения на 2010 – 2014 годы»

Система программных мероприятий

по реализации Муниципальной долгосрочной целевой программы «Сохранение и развитие культуры и искусства Константиновского городского поселения на 2010 – 2014 годы»

(тыс. рублей)

№ п/п	Наименование мероприятий		Исполнители – получатели бюджетных средств	Объемы и источники финансирования
				всего		в том числе по годам
						2011		2012		2013		2014
						местный бюджет		местный бюджет		местный бюджет		местный бюджет
1	2		3	5		6		7		8		9
1. Сохранение исторического и культурного наследия
		Формирование библиотечного фонда	МУ «Ведерниковская сельская библиотека»		100,6		106,6		112,5		118,1
2. Формирование единого культурного пространства, создание условий для выравнивания доступа  населения к культурным ценностям, информационным ресурсам и пользованию учреждениями культуры
2.1.	Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальными бюджетными учреждениями,		МУ «Ведерниковская сельская библиотека»			885,2		970,8		999,9		1007,6
3. Создание условий для сохранения и развития культурного потенциала
	Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальными бюджетными учреждениями		МУ «Ведерниковский сельский дом культуры»			3690,8		4103,0		4325,6		4410,4
	Всего по программе			20831,1		4676,6		5180,4		5438,0		5536,1

 

Приложение  3

к Муниципальной  долгосрочной целевой

программе «Сохранение и развитие культуры и искусства Константиновского городского поселения Константиновского городского поселения на 2010 – 2014 годы»

 

ПРЕДЕЛЬНЫЕ

(прогнозные) объемы финансирования

Муниципальной долгосрочной целевой программы «Сохранение и развитие культуры и искусства Константиновского городского поселения Константиновского городского поселения на 2010 – 2014 годы»

 

 

	Финансирование Программы (тыс. рублей)
	всего	2011 год	2012 год	2013	2014
Итого по Программе	20831,1	4676,6	5180,4	5438,0	5536,1
В том числе:
Местный бюджет	20831,1	4676,6	5180,4	5438,0	5536,1

Приложение 4

к Муниципальной долгосрочной целевой программе «Сохранение и развитие культуры и искусства Константиновского городского поселения на 2010 – 2014 годы»

Методика эффективности расчета целевых индикаторов и показателей

Муниципальной долгосрочной целевой программы «Сохранение и развитие культуры и искусства Константиновского городского поселения на 2010 – 2014 годы».

 

 

Бюджетная эффективность Программы определяется как соотношение фактического использования средств, запланированных на реализацию Программы, к утвержденному плану:

 

 

               Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики результатов реализации Программы за оцениваемый период с целью уточнения степени решения задач и выполнения мероприятий Программы.

Для оценки эффективности реализации Программы используются целевые индикаторы по направлениям, которые отражают выполнение мероприятий Программы:

 

Оценка эффективности реализации Программы производится путем сравнения фактически достигнутых показателей за соответствующий год с утвержденными на год значениями целевых индикаторов.

Программа предполагает использование системы индикаторов, характеризующих текущие и конечные результаты ее реализации. Эффективность реализации Программы оценивается как степень фактического достижения целевых индикаторов по следующей формуле:

в числителе – отношение фактических значений индикаторов, достигнутых в ходе реализации Программы, к установленным значениям индикаторов, утвержденных Программой; в знаменателе – количество индикаторов Программы.

 

 

При значении показателя эффективности:

100 процентов – реализация Программы считается эффективной;

менее 100 процентов – реализация Программы считается неэффективной;

более 100 процентов – реализация Программы считается наиболее эффективной.

Социально-экономический эффект от реализации Программы выражается в:

обеспечении сохранности объектов культурного наследия Российской Федерации;

укреплении единого культурного пространства, культурных связей между регионами, обеспечении выравнивания доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам различных групп граждан;

развитие библиотечного дела на новой современной основе;

увеличение количества творческих дебютов и новаторских проектов в отрасли.