РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«КОНСТАНТИНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
АДМИНИСТРАЦИЯ
КОНСТАНТИНОВСКОГО
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
23.12.2011 г. Константиновск № 343
Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие туризма на территории Константиновского городского поселения Ростовской области на 2012 - 2014 годы»
В соответствии с Распоряжением Администрации Константиновского городского поселения от 23.11.2011 №109 «О разработке проекта муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие туризма на территории Константиновского городского поселения Ростовской области на 2012 - 2014 годы»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу «Развитие туризма на территории Константиновского городского поселения Ростовской области на 2012 - 2014 годы» согласно приложению.
2. Ведущему специалисту по кадровой, организационной и архивной работе (Тюменевой И.В.) обнародовать настоящее постановление в информационном бюллетене «Константиновское городское поселение».
4. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя Главы Администрации Константиновского городского поселения Ткачеву Л. В.
Глава Константиновского
городского поселения В.Е. Калмыков
Согласовано:
заместитель Главы Администрации
Константиновского городского поселения Л.В. Ткачева
начальник отдела
муниципального хозяйства В.А. Дьячкин
главный специалист сектора
экономики и финансов Е.В. Хрипунова
ведущий специалист-юрист А.Н. Сюсина
ведущий специалист по кадровой,
организационной и архивной работе И.В. Тюменева
Подготовил:
ведущий специалист отдела
муниципального хозяйства Т.Л. Казанцева
Приложение
к постановлению Администрации
Константиновского городского поселения от 23.12.2011 № 343
Муниципальная долгосрочная целевая программа
«Развитие туризма на территории Константиновского городского поселения Ростовской области на 2012 - 2014 годы».
ПАСПОРТ
муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие туризма на территории Константиновского городского поселения Ростовской области на 2012 - 2014 годы».
|
Наименование Программы
|
Муниципальная долгосрочная целевая программа «Развитие туризма на территории Константиновского городского поселения Ростовской области на 2012 - 2014 годы» (далее – Программа) |
|
Основание для разработки Программы |
Распоряжение Администрации Константиновского городского поселения от 23.11.2011 №109 «О разработке проекта муниципальной долгосрочной целевой программы «Развитие туризма на территории Константиновского городского поселения Ростовской области на 2012 - 2014 годы» |
|
Муниципальный заказчик Программы |
Администрация Константиновского городского поселения |
|
Разработчик Программы |
Отдел муниципального хозяйства Администрации Константиновского городского поселения |
|
Основная цель Программы |
Удовлетворение потребностей жителей и гостей города в туристических услугах и привлечение притока туристов и экскурсантов.
|
|
Основные задачи Программы
|
Создание в поселении правовой, организационной и экономической среды, способствующей социально-экономическому развитию поселения и обеспечивающей широкие возможности для удовлетворения потребностей жителей и гостей города в туристских услугах
|
|
Сроки реализации Программы |
2012 – 2014 годы |
|
Структура Программы
|
Паспорт программы 1. Содержание проблемы, анализ причин ее возникновения и обоснование необходимости ее решения программными методами. 2. Основные цели и задачи, сроки и этапы реализации Программы, 3. Система программных мероприятий Программы, с перечнем мероприятий и разбивкой по годам (Приложение 1). 4. Ресурсное и нормативное обеспечение Программы. 5. Сроки и механизм реализации Программы. 6. Ожидаемые социально-экономические результаты от реализации Программы.
|
|
Исполнители Программы
|
Администрация Константиновского городского поселения (далее – Исполнитель) |
|
Источники и объемы финансирования Программы |
Бюджет Константиновского городского поселения Общий объем финансирования реализации программных мероприятий составляет – 850,0 тыс. руб., в том числе по годам реализации: 2012 год – 300,0 тыс. рублей; 2013 год – 280,0 тыс. рублей; 2014 год – 270,0 тыс. рублей.
|
|
Ожидаемые конечные результаты реализации Программы
|
- Увеличение туристского потока и гостей города; - совершенствование инфраструктуры; - привлечение внебюджетных инвестиций на развитие туризма в поселении; - развитие гостиничного сервиса; - создание дополнительных рабочих мест; - возрастание интереса местного населения и подрастающего поколения к культуре и истории Константиновского городского поселения
|
|
Система организации контроля за исполнением Программы |
Контроль за ходом реализации Программы осуществляет Администрация Константиновского городского поселения в соответствии с ее полномочиями, установленными федеральным и областным законодательством. |
1. Содержание проблемы, анализ причин ее возникновения и обоснование необходимости ее решения программными методами
Программа разработана в соответствии с распоряжением Администрации Константиновского городского поселения от 23.11.2011 № 109 «О разработке проекта муниципальной долгосрочной целевой Программы «Развитие туризма на территории Константиновского городского поселения Ростовской области на 2012 - 2014 годы»
Константиновское городское поселение расположено на Юго-западе Константиновского района, частично на правом берегу р. Дон и левом берегу р. Северского Донца, и является обслуживающим центром межрайонного значения.
В состав Константиновского городского поселения входят г. Константиновск, который является районным центром Константиновского района, и сельские населенные пункты: х. Ведерников, х. Костино-Горский, х. Михайловский, х. Старозолотовский, х. Хрящевский. Город Константиновск расположен на правом берегу реки Дон. Расстояние до г. Ростова-на-Дону 170 км.
Туризм - межотраслевая сфера экономики, направленная на удовлетворение потребностей населения в полноценном отдыхе, свободном передвижении, восстановлении и развитии его духовных и физических сил, а также привлечения инвестиций. Туристическим брендом донского края является маршрут «Серебряная подкова Дона». Он сформирован из маршрутов, условно проходящих по трем «подковам»: большой, средней и малой. Наш город включен в маршрут «Большая подкова» который проходит через г. Таганрог – г. Ростов на Дону - г. Новочеркасск – г. Шахты – г. Белая Калитва – г. Каменск -Шахтинский – г. Миллерово – ст. Вешенская – г. Морозовск – г. Цимлянск – ст. Романовская – г. Константиновск –г. Азов. Основными видами туризма в Константиновском городском поселении могут стать:
- этнографический туризм в сочетании со значимыми событиями;
- историко-культурный туризм;
- конноспортивный развлекательный туризм.
Основным компонентом программы по приему туристов и экскурсантов могут стать мероприятия событийного туризма. Наиболее привлекательным из них можно считать «День города – праздник Покрова».
2. Основные цели и задачи программы.
В целях обеспечения туристской привлекательности г. Константиновска и хуторов, входящих в состав городского поселения, необходимо благоустроить территорию основных турмаршрутов, "зеленых стоянок" и остановок для отдыха туристов и экскурсантов, разработать карты-схемы с указанием туристских маршрутов поселения, обеспечить безопасность пребывания туристов на территории городского поселения.
Программа направлена на обеспечение предоставления населению и гостям города высокого качества экскурсионных и туристских услуг при конкурентоспособной цене и на реализацию мероприятий по восстановлению природного каркаса территории и формированию туристско-рекреационной инфраструктуры:
- создание на территории населенных пунктов условий для отдыха, развлечений, улучшения экологического состояния территории путем создания крупных озелененных пространств, системы зеленых насаждений общего пользования;
- озеленение пешеходных зон;
- в комплексе с мероприятиями по восстановлению природного каркаса, организуется система парков и лесопарков, объединенных единой сетью парковых дорожек и конных маршрутов;
- озеленение и благоустройство набережных на берегах рек Дон и Северский Донец, организация пляжных территорий;
- формирование рекреационных зон на р.Дон и р.Северский Донец. Благоустройство и реконструкция существующих баз отдыха и организация новых;
- развитие туристско-рекреационной инфраструктуры, конноспортивного, событийного видов туризма;
- организация экскурсионного маршрута по достопримечательным местам г. Константиновска и всего городского поселения, основанного на историко-культурном потенциале.
В целях обеспечения туристской привлекательности поселения необходимо благоустроить сельские населенные пункты:
х. Ведерников:
- Насыщение рекреационной и туристической инфраструктуры, основанной на туристко-рекреационном потенциале хутора, как центра производства элитных вин.
- Обустройство мемориала истории донского казачества. Изготовление памятного знака «часовня».
- Проектирование и строительство в первую очередь культурно-туристического центра в юго-восточной части хутора, с размещением фестивальной площадки для проведения национальных праздников, карнавалов.
х. Хрящевский:
Излюбленным местом отдыха и рыбалки жителей и гостей города является река Северский Донец.
- Благоустройство территории набережной, с организацией причальных комплексов.
- Проектирование и строительство церкви с благоустройством прилегающей территории сквера.
х. Старозолотовский:
- Благоустройство территории прилегающей к существующей церкви.
- Проектирование и строительство конноспортивного комплекса круглогодичного использования, гостиничного комплекса, кафе и гостевой автостоянки.
- Благоустройство территории набережной с организацией причальных комплексов.
х. Михайловский
В целях патриотического воспитания молодежи, сохранения традиций и памяти о героическом прошлом:
- Приобретение и установка памятника на братской могиле погибшим воинам в Великой Отечественной войне;
- Благоустройство территории прилегающей к памятнику.
Развитие донского туризма, позволит самой энергичной и предприимчивой части населения Константиновского городского поселения найти свою нишу в сфере услуг, спрос на которые будет расти по мере создания современной туристской инфраструктуры.
3 Система программных мероприятий
Система программных мероприятий, в том числе ресурсное обеспечение, с перечнем мероприятий и разбивкой по годам, источникам и направлениям финансирования Программы приведена в приложении № 1 к Программе.
4. Ресурсное и нормативное обеспечение Программы
В рамках Программы предусматривается финансирование мероприятий за счет средств бюджета Константиновского городского поселения. Программа финансируется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на ее реализацию в бюджете Константиновского городского поселения. Сумма средств финансирования из местного бюджета по Программе на 2012-2014 г.г. подлежит корректировке, исходя из объемов средств, предусмотренных на очередной финансовый год в бюджетах поселений на данные цели.
Привлечение инвестиций на развитие существующих и создание новых объектов туристско-рекреационного назначения и в целом на развитие инфраструктуры позволит удовлетворить отлаженный спрос на недорогой, но комфортный отдых туристов на территории Константиновского городского поселения, создание дополнительных рабочих мест.
В процессе реализации Программы необходимо принимать постановления Администрации Константиновского городского поселения о внесении изменений в данное постановление.
5. Сроки и механизм реализации Программы
Настоящая Программа рассчитана на долгосрочный период: 2012-2014годы. Этапы реализации Программы не выделяются, так как мероприятия будут выполняться в соответствии со сроками, согласно приложению 1 к Программе. Мероприятия могут быть скорректированы в установленном порядке.
Руководитель Программы - Администрация Константиновского городского поселения несет ответственность за текущее управление реализацией Программы и конечные результаты, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, определяет формы и методы управления реализацией Программы.
Реализация Программы осуществляется на основе условий, порядка и правил, утвержденных федеральными, областными и нормативными правовыми актами Константиновского городского поселения.
Формой контроля за исполнением Программы является проверка исполнения программных мероприятий, отчеты ответственного исполнителя и исполнителей Программы.
Финансирование программных мероприятий осуществляется за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников.
Финансирование из местного бюджета, начиная с 2012 года, осуществляется с учетом возможностей бюджета соответствующего финансового года. При сокращении или увеличении объемов бюджетного финансирования работ по реализации настоящей Программы исполнители соответствующего мероприятия Программы производят корректировку мероприятий (приложение 1 к Программе), согласовывая их с координатором Программы.
Внебюджетные средства включают собственные средства субъектов туристской индустрии, привлеченные инвестиции, целевые отчисления от прибыли организаций, заинтересованных в осуществлении Программы. При сокращении или увеличении поступлений средств из внебюджетных источников координатор Программы производит корректировку запланированных программных мероприятий.
6. Ожидаемые социально-экономические
результаты от реализации Программы.
Результаты реализации Программы должны обеспечить:
- увеличение числа прибывающих в город туристов на 1%;
- увеличение номерного фонда средств размещения на 1%;
- привлечение внебюджетных инвестиций на развитие туризма на 1,5%;
- возрастание интереса местного населения и подрастающего поколения к культуре и истории города и района в целом.
Приложение № 1
к муниципальной долгосрочной целевой программе
«Развитие туризма на территории Константиновского
городского поселения Ростовской области
на 2012 - 2014 годы»
СИСТЕМА ПРОГРАММЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
|
№ |
Содержание мероприятия |
Ответственный исполнитель, соисполнитель и участник мероприятий программы |
Срок исполне ния |
Источники финансирования |
Объем финансирования (тыс. рублей) |
|
|||||||||||
|
Всего |
В том числе по годам |
|
|||||||||||||||
|
2012 |
2013 |
2014
|
|
||||||||||||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
|
||||||||
|
1. Создание в поселении благоприятных экономических условий для развития туризма, в том числе туристкой инфраструктуры и привлечения инвестиций в туристическую отрасль.
|
|
||||||||||||||||
|
1.1 |
Изготовление карт-схем с расположением на них основных достопримечательностей и направление движения к ним на русском и английском языках. Установка их - в районе причала, - в центре, -на въезде и выезде в город |
Администрация Константиновско го городского поселения |
2012 |
Бюджет Константиновского городского поселения
|
30,0 |
30,0 |
- |
- - |
|
||||||||
|
Итого по разделу |
30,0 |
30,0 |
- |
- |
|
||||||||||||
|
Средства областного бюджета |
- |
- |
- |
- |
|
||||||||||||
|
Средства бюджета Константиновского городского поселения |
30,0 |
30,0 |
- |
- |
|
||||||||||||
|
Внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
|
||||||||||||
|
2.1 |
Разработка основного туристического маршрута по всей территории Константиновского городского поселения |
МБУК «Ведерниковский сельский дом культуры» |
весь период |
Без финансирования |
- |
- |
- |
- |
|||||||||
|
2.2 |
Участие в семинарах, конференциях и других мероприятиях по вопросам развития туризма |
Администрация Константиновского городского поселения, МБУК «Ведерниковский сельский дом культуры» |
весь период |
Без финансирования |
- |
- |
- |
- |
|||||||||
|
2.3 |
Проведение празднования «Дня города» |
Администрация Константиновского городского поселения, МБУК «Ведерниковский сельский дом культуры» |
2012-2014 ежегодно |
Бюджет Константиновского городского поселения |
|
140,0 |
150,0 |
180,0 |
|||||||||
|
2.4 |
Взаимодействие с туроператорами |
МБУК «Ведерниковский сельский дом культуры» |
Весь период |
Без финансирования |
- |
- |
- |
- |
|||||||||
|
2.5 |
Разработка плана по улучшению условий пляжного отдыха |
Администрация Константиновского городского поселения, |
2012-2014 |
Без финансирования |
- |
- |
- |
- |
|||||||||
|
2.7 |
Благоустройство зон отдыха: приобретение и установка скамеек в «Парке Надежда» и на «Аллее»– 15 шт. |
Администрация Константиновского городского поселения. |
2012-2014 |
Бюджет Константиновского городского поселения |
120,0 |
40,0 |
40,0 |
40,0 |
|||||||||
|
2.8 |
Ремонт памятников и обелисков: 6 шт. |
Администрация Константиновского городского поселения. |
весь период |
Бюджет Константиновского городского поселения |
120,0 |
30,0 |
40,0 |
50,0 |
|||||||||
|
2.9 |
Приобретение и установка памятника на братской могиле воинам, погибшим в ВОВ в х. Михайловский. |
Администрация Константиновского городского поселения. |
2012 |
Бюджет Константиновского городского поселения |
50,0 |
- |
50,0 |
- |
|||||||||
|
2.8 |
Благоустройство территории, прилегающей к памятнику погибшим воинам в х. Михайловский. |
Администрация Константиновского городского поселения |
2012 |
Бюджет Константиновского городского поселения |
60,0 |
60,0 |
- |
- |
|||||||||
|
Итого по разделу |
820,0 |
270,0 |
280,0 |
270,0 |
|
||||||||||||
|
Средства областного бюджета |
- |
- |
- |
- |
|
||||||||||||
|
Средства бюджета Константиновского городского поселения |
820,0 |
270,0 |
280,0 |
270,0 |
|
||||||||||||
|
Внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
|
||||||||||||
|
3. Инвестиционные проекты в туризме
|
|
||||||||||||||||
|
3.1 |
Благоустройство территории прилегающей к существующей церкви в х. Старозолотовский |
|
2012-2014 |
Внебюджетные источники
|
|
|
|
|
|||||||||
|
Итого по разделу |
- |
- |
- |
- |
|
||||||||||||
|
Средства областного бюджета |
- |
- |
- |
|
|
||||||||||||
|
Средства бюджета Константиновского городского поселения |
- |
- |
- |
|
|
||||||||||||
|
Внебюджетные средства |
- |
- |
- |
- |
|
||||||||||||
|
|
|
||||||||||||||||
|
ИТОГО за годы реализации программы |
850,0 |
300,0 |
280,0 |
270,0 |
|
||||||||||||
|
Из них |
|
|
|
|
|
||||||||||||
|
Областной бюджет |
- |
- |
- |
- |
|
||||||||||||
|
Бюджет Константиновского городского поселения |
850,0 |
300,0 |
280,0 |
270,0 |
|
||||||||||||
|
внебюджетные источники |
- |
- |
- |
- |
|
||||||||||||
- Источники и объемы внебюджетных средств определяются.