РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ ПРОЕКТ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«КОНСТАНТИНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
АДМИНИСТРАЦИЯ
КОНСТАНТИНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
21.02.2011 № 40
г. Константиновск
Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по организации учета и обеспечения рассмотрения обращений граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Администрации Константиновского городского поселения
В соответствии с Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Уставом муниципального образования «Константиновское городское поселение»,
|
Приложение
к постановлению
Администрации Константиновского городского поселения
от 21.02.2011 № 40
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления Администрацией Константиновского городского поселения муниципальной услуги по организации учета и обеспечения рассмотрения обращений граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Администрации Константиновского городского поселения (далее - Регламент), разработан в целях совершенствования форм и методов работы с обращениями граждан, повышения качества защиты их конституционных прав и законных интересов и определяет сроки и последовательность административных действий (процедур) при рассмотрении обращений граждан, правила ведения делопроизводства по обращениям граждан.
Регламент распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением обращений граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, за исключением случаев, установленных международным договором Российской Федерации или федеральным законом.
1.2. Организация учета и обеспечение рассмотрения обращений граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Администрации Константиновского городского поселения (далее – рассмотрение обращений), осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 02 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации", Уставом Константиновского городского поселения, Регламентом Администрации Константиновского городского поселения.
1.3. В Администрации Константиновского городского поселения рассматриваются обращения граждан (далее - обращения) по вопросам, отнесенным к компетенции Администрации Константиновского городского поселения в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и областными законами.
1.4. Рассмотрение обращений включает рассмотрение письменных и устных обращений, поступивших в ходе личного приема, с использованием почтовой, телефонной связи и информационных систем общего пользования.
II. Порядок рассмотрения обращений
2.Информирование о рассмотрении обращений
2.1. Информирование о рассмотрении обращений граждан осуществляется Администрацией Константиновского городского поселения с использованием средств телефонной связи, электронного информирования, электронной техники;
посредством размещения в информационных системах общего пользования (в том числе в сети Интернет), публикации в средствах массовой информации.
2.2. Информация о местонахождении Администрации Константиновского городского поселения и телефонах приемной Администрации (приложение 1 к Регламенту); адрес сайта в сети Интернет и адрес электронной почты Администрации Константиновского городского поселения, требования к письменным обращениям и обращениям, направляемым по электронной почте, размещаются:
на официальном информационном портале Константиновского городского поселения «СТАНИЦА» в сети Интернет http:// www.stanica-konst.ru
на информационных стендах в Администрации Константиновского городского поселения по адресу: г. Константиновск, ул. 25 Октября, 70, первый этаж, левая сторона.
2.3. Информирование о рассмотрении обращений осуществляется должностными лицами в ходе личного приема, с использованием почтовой, телефонной связи и информационных систем общего пользования. При ответах на устные обращения (по телефону или лично) должностные лица подробно и корректно информируют обратившихся о порядке и сроках рассмотрения обращений, основаниях для отказа в рассмотрении обращения, а также предоставляют иную интересующую граждан информацию по вопросу рассмотрения обращений, при этом ответ следует начинать с информации о наименовании Администрации Константиновского городского поселения, в которую обратился гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности работника.
При невозможности ответить на поставленный вопрос необходимо переадресовать обратившегося к другому должностному лицу или сообщить телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию, либо предложить обратиться письменно или назначить другое удобное для гражданина время консультации.
При ответе на письменные обращения необходимо указать фамилию, инициалы и номер служебного телефона должностного лица, при этом ответ подписывается Главой Константиновского городского поселения или заместителем Главы Администрации Константиновского городского поселения.
3.Срок рассмотрения обращений
3.1. Обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации обращения.
В отдельных случаях срок рассмотрения обращения может быть продлен должностным лицом, давшим поручение, но не более чем на один месяц. О продлении срока рассмотрения обращения гражданин уведомляется письменно.
Глава Константиновского городского поселения вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения обращений, имеющих предложения по предотвращению возможных аварий и иных чрезвычайных ситуаций.
4.Требования к письменному обращению
4.1. В обращении гражданин в обязательном порядке указывает свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, излагает суть предложения, заявления или жалобы, ставит личную подпись и дату. В обращении указывается наименование органа местного самоуправления и фамилия, имя, отчество, должность должностного лица.
В случае необходимости в подтверждение приведенных в обращении доводов к письменному обращению прилагаются документы и материалы, либо их копии.
4.2. Обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, подлежит рассмотрению в порядке, установленном действующим законодательством.
5.Результаты рассмотрения обращений граждан.
5.1. Результатами рассмотрения обращений могут являться:
решение вопросов, поставленных в обращении;
разъяснение вопросов, поставленных в обращении, в соответствии с действующим законодательством;
оставление обращения без ответа в соответствии с действующим законодательством;
отказ в решении вопросов, поставленных в обращении, в соответствии с действующим законодательством.
Процедура рассмотрения обращений граждан завершается путем получения гражданами ответов на обращения в устной либо письменной форме.
5.2. Обращение не рассматривается по существу в следующих случаях:
5.2.1. в письменном обращении поставлен вопрос, на который гражданину многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые сведения.
Глава Константиновского городского поселения, либо заместитель Главы Администрации Константиновского городского поселения вправе принять решение о безосновательности обращения и прекращении переписки с гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее поступившие обращения направлялись одному и тому же должностному лицу. О принятом решении уведомляется гражданин, направивший обращение, служебная записка с принятым решением приобщается к материалам переписки с гражданином. В соответствии с принятым решением о прекращении переписки с гражданином Главой Константиновского городского поселения принимается решение о не направлении обращения для дальнейшего рассмотрения. Обращение подлежит списанию "В дело".
5.2.2. в письменном обращении не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ.
Указанное обращение регистрируется в установленном порядке. Главой Константиновского городского поселения принимается решение о не направлении обращения для дальнейшего рассмотрения. Обращение подлежит списанию "В дело".
Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией;
5.2.3. в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи.
В этом случае должностные лица вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом;
5.2.4. текст письменного обращения не поддается прочтению.
В этом случае ответ на обращение не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу в соответствии с его компетенцией, о чем сообщается гражданину, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению;
5.2.5. от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения.
5.2.6.по вопросам, поставленным в обращении, имеется вступившее в законную силу судебное решение.
5.2.7.ответ на вопрос, поставленный в обращении, не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.3.В ходе личного приема гражданину может быть отказано в рассмотрении обращения, если ему ранее дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
5.4. Об отказе в рассмотрении обращения по существу письменно сообщается обратившемуся гражданину.
5.5. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
5.6. В случае если причины, по которым ответ по существу вопросов, поставленных в обращении, не дан, устранены, гражданин вправе вновь обратиться в Администрацию Константиновского городского поселения или к должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов.
6.Ответственность должностных лиц при рассмотрении обращений граждан
6.1. Ответственность при рассмотрении обращений граждан.
Персональная ответственность должностных лиц при рассмотрении обращений граждан предусматривается должностными инструкциями в соответствии с законодательством Российской Федерации и областным законодательством.
Старший инспектор - секретарь Главы, ответственный за регистрацию обращений, несет персональную ответственность за соблюдение порядка приема и правильность учета обращений граждан.
6.2. Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональные данные гражданина могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями должностного лица, рассматривающего обращение. Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни гражданина без его согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в обращении, направление письменного обращения должностному лицу, в компетенцию которого входит решение поставленных в обращении вопросов.
6.3. В случае утраты письменных обращений, зарегистрированных в приемной Администрации, старший инспектор - секретарь Главы письменно информирует об этом Главу Константиновского городского поселения с указанием причин утраты. Главой Константиновского городского поселения принимается решение о назначении служебного расследования, определяются порядок и сроки его проведения.
6.4. При уходе в отпуск должностное лицо, ответственное за исполнение рассмотрения обращений (далее - исполнитель), обязано передать письменные обращения другому работнику по поручению заместителя Главы Администрации Константиновского городского поселения или Главы Константиновского городского поселения.
При переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности в Администрации Константиновского городского поселения исполнитель обязан сдать письменные обращения другому работнику по поручению заместителя Главы Администрации Константиновского городского поселения или Главы Константиновского городского поселения.
III. Административные действия (процедуры) при рассмотрении обращений граждан
7. Последовательность административных действий (процедур)
7.1. Рассмотрение обращений граждан включает следующие административные действия (процедуры):
прием и первичная обработка письменных обращений;
регистрация обращений;
направление обращений на рассмотрение;
рассмотрение обращений;
личный прием граждан;
постановка обращений на контроль;
продление срока рассмотрения обращений;
оформление ответов на обращения;
предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращения;
порядок и формы контроля за рассмотрением обращений граждан.
8.Прием и первичная обработка письменных обращений
8.1. Основанием для начала рассмотрения обращения является личное обращение гражданина в Администрацию Константиновского городского поселения или поступление обращения с сопроводительным письмом из других органов государственной власти или органов местного самоуправления для рассмотрения по поручению.
8.2. Граждане направляют письменные обращения в Администрацию Константиновского городского поселения или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов. Должностные лица в случае необходимости разъясняют гражданам компетенцию Администрации Константиновского городского поселения, должностного лица по решению вопросов, поставленных в обращении.
8.3. Письменные обращения могут быть доставлены лично, почтовым отправлением, по информационным системам общего пользования.
8.4. Обращения на имя Главы Константиновского городского поселения, в адрес Администрации Константиновского городского поселения, присланные по почте, поступившие по телеграфу, и документы, связанные с их рассмотрением, поступают в приемную Администрации Константиновского городского поселения. После первичной обработки их необходимо зарегистрировать в специализированной системе делопроизводства «Письма и обращения граждан».
8.5. Письменные обращения, поступившие непосредственно от граждан, принимаются старшим инспектором -секретарем Главы, ответственным за прием обращений. Обращения, не содержащие фамилию гражданина и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, не принимаются. По просьбе обратившегося гражданина ему выдается расписка установленной формы (приложение 2 к настоящему административному регламенту) с указанием даты приема обращения, количества принятых листов и сообщается номер телефона для получения информации о регистрации обращения. Отметки на копиях или вторых экземплярах принятых обращений не делаются.
8.6. Обращения, поступившие по факсимильной связи на официальный номер приемной Администрации, принимаются и учитываются в приемной Администрации Константиновского городского поселения.
8.7. Обращения, поступившие на официальный адрес Администрации по электронной почте, принимаются и регистрируются в приемной Администрации Константиновского городского поселения.
8.8. Результатом выполнения административных действий (процедур) по приему и первичной обработке обращений является запись в журнал учета обращений.
9.Регистрация обращений
9.1. Письменные обращения на имя Главы Константиновского городского поселения, заместителя Главы Администрации Константиновского городского поселения, в адрес Администрации Константиновского городского поселения, адресованные Главе Константиновского городского поселения, заместителям Главы Администрации Константиновского городского поселения, содержащие просьбы о рассмотрении письменных обращений, регистрируются в приемной Администрации Константиновского городского поселения с использованием специализированной системы делопроизводства "Письма и обращения граждан", журналов.
9.2. Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в Администрацию Константиновского городского поселения.
9.3. Регистрация обращений производится путем присвоения порядкового номера каждому поступившему документу. На лицевой стороне первого листа в правом нижнем углу письменного обращения проставляется регистрационный штамп. В случае если место, предназначенное для регистрационного штампа, занято текстом, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение. Если письмо поступило из вышестоящих государственных органов, органов местного самоуправления регистрационный штамп ставится на сопроводительном письме. Информация о зарегистрированных обращениях вносится в специализированную систему делопроизводства "Письма и обращения граждан" в установленном порядке.
9.4. Письменное обращение, подписанное двумя и более гражданами, считается коллективным. Коллективными являются также обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов. Общее число граждан, подписавших обращение, указывается в аннотации обращения.
9.5. Приложенные к письменному обращению подлинные документы отделяются от обращения и возвращаются гражданину (при необходимости с них снимаются копии). Приложенные к письменному обращению деньги возвращаются почтовым переводом, при этом почтовые расходы относятся на счет гражданина. В случае если гражданин прислал конверт с наклеенными знаками почтовой оплаты и надписанным адресом, конверт может быть использован для отправления ответа. Чистые конверты с наклеенными знаками почтовой оплаты возвращаются гражданину.
9.6. Старший инспектор - секретарь Главы:
прочитывает обращение, определяет его тематику и тип, выявляет поставленные в обращении вопросы;
проверяет обращение на повторность, при необходимости сопоставляет с находящейся в архиве перепиской.
Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же гражданина по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения истек установленный законодательством срок рассмотрения или гражданин не удовлетворен полученным ответом.
Не считаются повторными обращения, поступившие от одного и того же гражданина по разным вопросам, а также многократные обращения по одному и тому же вопросу, по которому Администрацией Константиновского городского поселения либо должностными лицами даны исчерпывающие ответы;
заполняет рубрикатор в специализированной системе делопроизводства "Письма и обращения граждан", составляет и вводит аннотацию обращения. Аннотация должна быть четкой, краткой, отражать содержание вопросов, поставленных в обращении, обосновывать адресность направления письменного обращения на рассмотрение;
на поручениях о рассмотрении, в которых содержится просьба проинформировать о результатах, проставляют "Контроль". В случае если в поручении указан срок рассмотрения обращения, проставляют "Контроль" с указанием срока исполнения.
9.7. Результатом выполнения административных действий (процедур) по регистрации обращений является регистрация обращения в специализированной системе делопроизводства "Письма и обращения граждан" и подготовка обращения к направлению на рассмотрение.
10.Рассмотрение обращений
10.1. Основанием для рассмотрения письменного обращения в Администрации Константиновского городского поселения является поступившее и зарегистрированное в установленном порядке обращение.
10.2. Письменные обращения, зарегистрированные в установленном порядке, направляются на резолюцию Главе Константиновского городского поселения, либо заместителю Главы Администрации Константиновского городского поселения. В соответствии с резолюцией, обращения передаются исполнителям, о чем делается пометка в регистрационном журнале и в специализированной системе делопроизводства "Письма и обращения граждан". Резолюция должна содержать фамилии и инициалы должностных лиц, которым дается поручение, предписываемое действие, порядок и срок исполнения, подпись должностного лица, давшего поручение, с расшифровкой и датой. Поручение о рассмотрении обращения может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения.
В соответствии с резолюцией старший инспектор - секретарь Главы осуществляет ввод необходимых примечаний в специализированной системе делопроизводства "Письма и обращения граждан", вводит фамилию и инициалы должностного лица, который резолюцией Главы Константиновского городского поселения назначен исполнителем данного обращения.
10.3. В тексте поручения о рассмотрении обращения могут быть указания "срочно" или "оперативно", предусматривающие конкретный срок исполнения поручения, считая от даты его подписания.
10.4. Обращения рассматриваются в течение 30 дней со дня регистрации, если не установлен более короткий контрольный срок рассмотрения.
10.5. Если должностное лицо сочтет необходимым направить письмо гражданина на рассмотрение в предприятие, организацию, то отправляется копия письма с сопроводительным письмом за подписью Главы Константиновского городского поселения. В сопроводительном письме обязательно оговаривается порядок направления ответа заявителю, а при необходимости и Администрации Константиновского городского поселения.
10.6. В случае если решение поставленных в обращении вопросов относится к компетенции нескольких должностных лиц, копии обращения, прилагаемых к нему документов и материалов направляются на рассмотрение должностным лицам, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, в соответствии с резолюцией Главы Константиновского городского поселения. Необходимое количество копий подготавливает старший инспектор - секретарь Главы. Контроль за сроками исполнения обращения, подготовку ответа гражданину, осуществляет исполнитель, указанный в поручении первым. Соисполнители не позднее семи дней до истечения срока исполнения обращения обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.
10.7. Должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения:
обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, при необходимости - с участием гражданина, направившего обращение;
запрашивает необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в организациях и предприятиях, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
принимает меры по восстановлению или защите нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в пункте 5.2. настоящего регламента;
10.8. Организация, предприятие по направленному в установленном порядке запросу Администрации Константиновского городского поселения или должностного лица, рассматривающих обращение, обязано в течение 15 дней представить документы и материалы, необходимые для рассмотрения обращения, за исключением документов и материалов, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок представления.
После рассмотрения должностным лицом письма, полученного от предприятий и организаций, составляется проект ответа, который передается на доклад Главе Константиновского городского поселения вместе с письмом и материалами к нему.
10.9. В случае если обращение, по мнению исполнителя, направлено не по принадлежности, он в двухдневный срок возвращает это обращение в приемную Администрации, указывая исполнителя,которому следует направить обращение.
10.10. На обращения, не являющиеся заявлениями, жалобами, не содержащие конкретных предложений или просьб (в том числе стандартные поздравления, соболезнования, письма, присланные для сведения, и т.д.), исполнитель вправе не направлять ответ.
10.11. Должностное лицо, которому направлено обращение, вправе не рассматривать его по существу по основаниям, указанным в пункте 5.2. настоящего регламента.
10.12. Ответ на обращение, поступившее по информационным системам общего пользования, направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
10.13. Результатом выполнения административных действий (процедур) по рассмотрению обращений является решение поставленных в обращениях вопросов, подготовка ответов гражданам либо направление организациям и предприятиям поручений о рассмотрении обращений и принятии мер по решению поставленных в обращении вопросов, а также ответ гражданину в письменной или устной форме.
10.14. Законченные делопроизводством письма граждан формируются в дела в соответствии с утвержденной номенклатурой дел.
11.Личный прием граждан
11.1. Глава Константиновского городского поселения проводит личный прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию Администрации Константиновского городского поселении, в соответствии с графиком проведения мероприятий в Администрации Константиновского городского поселения, рекомендуемым Регламентом Администрации Константиновского городского поселения.
11.2. Запись на прием к Главе Константиновского городского поселения ведёт старший инспектор - секретарь Главы также в соответствии с графиком проведения мероприятий в Администрации, рекомендуемым Регламентом Администрации Константиновского городского поселения. Фамилия, имя, отчество заявителя, адрес и краткая аннотация вопроса вносятся в журнал учета приема граждан. Здесь же ведется учет обращений, поступивших по телефону, о чем ставится отметка.
11.3. Заявителю может быть отказано в приеме в случае, если он находится в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, а также при проявлении агрессии, неадекватного поведения. При необходимости может быть вызван оперативный дежурный или сотрудник милиции.
11.4. Запись на повторный личный прием к Главе Константиновского городского поселения производится не ранее получения гражданином ответа на предыдущее обращение. Необходимость в записи на повторный личный прием определяется Главой Константиновского городского поселения исходя из содержания ответа на предыдущее обращение по этому вопросу.
11.5. Личный прием граждан Главой Константиновского городского поселения производится с учетом числа записавшихся на личный прием. Время ожидания личного приема должно не превышать 30 минут.
11.6. Личный прием граждан осуществляется в порядке очередности по предъявлении документа, удостоверяющего личность. Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы, инвалиды и участники Великой Отечественной войны, депутаты, Почетные граждане г.Константиновска, а также беременные женщины принимаются вне очереди. В исключительных случаях возможен прием вне очереди по состоянию здоровья заявителя либо в связи с удаленностью места проживания.
11.7. Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении сведения являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина дается устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
11.8. По окончании личного приема должностное лицо доводит до сведения гражданина решение о направлении обращения на рассмотрение и принятии мер по обращению.
В случае если в обращении поставлены вопросы, решение которых не входит в компетенцию Администрации Константиновского городского поселения гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке он может обратиться.
11.9. В ходе личного приема гражданину может быть отказано в рассмотрении обращения, если ему ранее дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
11.10. Письменное обращение, принятое в ходе личного приема граждан, подлежит регистрации.
11.11. Материалы личного приема граждан Главой Константиновского городского поселения учитываются и обрабатываются старшим инспектором - секретарем Главы.
11.12. Материалы личного приема граждан хранятся в течение пяти лет, затем уничтожаются в установленном порядке.
11.13. Результатом выполнения административных действий (процедур) по проведению личного приема граждан является разъяснение по существу поставленного в обращении вопроса либо принятие должностным лицом, осуществляющим личный прием, мер по решению поставленного вопроса, либо направление поручения о рассмотрении обращения в орган государственной власти, орган местного самоуправления или должностному лицу.
12.Постановка обращений на контроль
12.1. На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также имеющие общесоциальное значение. Постановка обращений на контроль производится в целях устранения недостатков в работе Администрации Константиновского городского поселения.
12.2. В обязательном порядке осуществляется контроль за исполнением поручений Губернатора Ростовской области, вице-губернаторов Ростовской области, Председателя Законодательного собрания Ростовской области, Главы Константиновского муниципального района о рассмотрении обращений.
12.3. Решение о постановке обращения на контроль принимает Глава Константиновского городского поселения. На обращениях, взятых на контроль, перед направлением на рассмотрение проставляется "Контроль".
12.4. В случае если в ответе указывается, что вопрос, поставленный гражданином, будет решен в течение определенного периода, такое обращение может быть поставлено на дополнительный контроль, о чем направляется уведомление гражданину с указанием контрольного срока для ответа об окончательном решении вопроса.
12.5. Обращение может быть возвращено для повторного рассмотрения, если рассмотрены не все вопросы, поставленные в обращении, или ответ не соответствует требованиям настоящего регламента.
12.6. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений осуществляет старший инспектор - секретарь Главы.
12.7. Результатом выполнения действий (процедур) по постановке обращений на контроль является контроль обращений, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также имеющих общесоциальное значение, и поручений вышестоящих органов по рассмотрению обращений.
13.Продление срока рассмотрения обращений
13.1. В случае необходимости дополнительной проверки изложенных в обращении сведений, а также в случае направления запроса о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения обращения, в организацию либо предприятие срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
13.2. Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения исполнитель готовит служебную записку с обоснованием необходимости продления срока рассмотрения обращения и представляет ее Главе Константиновского городского поселения.
13.3. На основании служебной записки Главой Константиновского городского поселения принимается решение о продлении срока рассмотрения обращения и направлении уведомления гражданину о продлении срока рассмотрения обращения. Если контроль за рассмотрением обращения установлен федеральным органом государственной власти, Губернатором Ростовской области, исполнитель обязан заблаговременно согласовать продление срока рассмотрения обращения.
13.4. Результатом выполнения действий (процедур) по продлению срока рассмотрения обращения является принятие решения о продлении срока рассмотрения обращения в случае необходимости дополнительной проверки изложенных в обращении сведений, а также в случае направления запроса о предоставлении информации в организацию либо предприятие и направление уведомления гражданину о принятом решении.
14.Оформление ответа на обращение
14.1. Ответы на обращения подписывает Глава Константиновского городского поселения либо заместитель Главы Администрации Константиновского городского поселения.
14.2. В ответе в четкой, последовательной, краткой и исчерпывающей форме должны излагаться все разъяснения поставленных в обращении вопросов. При подтверждении сведений, изложенных в обращении, в ответе следует указать, какие меры приняты по обращению.
14.3. В ответе в федеральные органы государственной власти, Губернатору Ростовской области указывается, что гражданин проинформирован о результатах рассмотрения обращения. В ответах на коллективное обращение указывается, кому из обратившихся граждан дан ответ.
14.4. Ответ не требуется, если по результатам рассмотрения обращения принят правовой акт, экземпляр которого направляется гражданину.
14.5. К ответу прилагаются подлинники документов, приложенные к обращению. Если в обращении не содержится просьба о возврате документов, они подлежат списанию "В дело".
14.6. Ответы гражданам и в федеральные органы государственной власти, Губернатору Ростовской области печатаются на бланках установленной формы. В левом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилия, инициалы должностного лица и номер его служебного телефона.
14.7. Подлинники обращений в федеральные органы государственной власти, Губернатору Ростовской области возвращаются только при наличии на них штампа "Подлежит возврату" или специальной отметки в сопроводительном письме.
14.8. Если на обращение дается промежуточный ответ, в тексте указывается срок окончательного решения вопроса.
14.9. Краткое содержание ответа вносится в специализированную систему делопроизводства "Письма и обращения граждан". Ответы, не соответствующие требованиям настоящего регламента, возвращаются исполнителю для доработки.
14.10. В правом нижнем углу на копии ответа исполнителем делается надпись "В дело", указывается результат рассмотрения обращения ("Удовлетворено", "Разъяснено", "Отказано", "Принято к сведению", "Положительное решение"), проставляются дата, фамилия, инициалы и номер служебного телефона, заверенные личной подписью исполнителя. Контроль за правильностью списания обращения "В дело" осуществляет старший инспектор - секретарь Главы.
14.11. После регистрации ответа в специализированной системе делопроизводства "Письма и обращения граждан" старший инспектор - секретарь Главы готовит ответ к отправлению.
14.12. При необходимости исполнитель может составить справку о результатах рассмотрения обращения (например, если ответ гражданину дан по телефону или в ходе личного приема, однако при рассмотрении обращения возникли существенные обстоятельства, не отраженные в ответе).
14.13. Поступившие ответы на поручения о рассмотрении обращения из организаций, предприятий регистрируются в установленном порядке, затем направляются должностному лицу, давшему поручение о рассмотрении обращения.
14.14. Оформление дел по обращениям для архивного хранения осуществляет старший инспектор - секретарь Главы.
14.15. Результатом выполнения действий (процедур) по оформлению ответа на обращение является оформление ответа путем изложения разъяснений всех поставленных в обращении вопросов, а в случае направления промежуточного ответа - указания сроков окончательного решения вопросов.
16.Предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращения
16.1. С момента регистрации обращения гражданин имеет право на получение информации о ходе рассмотрения обращения, ознакомление с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
16.2. Справки о ходе рассмотрения обращения предоставляются должностным лицом, ответственным за рассмотрение обращения.
16.3. Справки предоставляются в ходе личного приема или с использованием телефонной связи по следующим вопросам:
о получении обращения и направлении его на рассмотрение в уполномоченный орган;
об отказе в рассмотрении обращения;
о продлении срока рассмотрения обращения;
о результатах рассмотрения обращения.
16.4. При получении запроса о ходе рассмотрения обращения (по телефону) должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, называет свою фамилию, имя, отчество, предлагает гражданину представиться, уточняет при необходимости суть поставленного вопроса, корректно и лаконично дает ответ.
При невозможности ответить на поставленный вопрос предлагает обратившемуся гражданину перезвонить в конкретный день и в определенное время и к назначенному сроку подготавливает ответ.
16.5. Во время разговора должностное лицо, ответственное за рассмотрение обращения, должно произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой телефонный аппарат.
16.6. Старший инспектор - секретарь Главы ежемесячно готовит информационно-аналитические и статистические материалы о рассмотрении обращений граждан в Администрации Константиновского городского поселения и представляет их Главе Константиновского городского поселения.
16.7. Результатом выполнения действий (процедур) по предоставлению справочной информации о ходе рассмотрения обращения при личном обращении гражданина или по телефону является информирование гражданина по существу обращения в устной форме.
17.Порядок и формы контроля за рассмотрением обращений
17.1. Контроль за полнотой и качеством рассмотрения обращений включает в себя проведение проверок (в том числе с выездом на место), выявление и устранение нарушений прав граждан, рассмотрение, принятие соответствующих решений и подготовку ответов на обращения, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
17.2. Текущий контроль за рассмотрением обращений осуществляется путем проведения старшим инспектором - секретарем Главы проверок соблюдения и исполнения настоящего регламента, иных нормативных актов Российской Федерации и Ростовской области.
Периодичность осуществления текущего контроля за рассмотрением обращений граждан устанавливается Главой Константиновского городского поселения.
17.3. Организация и обеспечение централизованного учета и своевременного рассмотрения письменных обращений в Администрации Константиновского городского поселения осуществляется старшим инспектором - секретарем Главы.
Контроль за своевременным, объективным и полным рассмотрением обращений, направленных исполнителям осуществляют соответствующие заместители Главы Администрации Константиновского городского поселения.
17.4. Гражданин вправе обжаловать действия и решения, осуществляемые (принятые) в ходе рассмотрения обращения, в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
17.5. Гражданин имеет право на обжалование действий (бездействия) должностных лиц, а также решений, принятых в ходе рассмотрения обращения, в вышестоящие органы и организации в досудебном порядке, предусмотренном областным законодательством.
Ведущий специалист по кадровой,
организационной и архивной работе И.В.Тюменева
Приложение 1 к административному регламенту предоставления муниципальной услуги по организации учета и обеспечения рассмотрения обращений граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Администрации Константиновского городского поселения
ИНФОРМАЦИЯ
О МЕСТОНАХОЖДЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ КОНСТАНТИНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Администрация Константиновского городского поселения располагается по адресу: Ростовская область, г. Константиновск, ул. 25 Октября, 70.
Почтовый адрес Администрации Константиновского городского поселения: 347250, Ростовская область, г.Константиновск, ул. 25 Октября, 70.
Приемная Главы Константиновского городского поселения располагается по адресу: 347250, Ростовская область, г.Константиновск, ул. 25 Октября, 70, каб. № 107.
Телефон приемной Главы Константиновского городского поселения : 8(293)21753
Ведущий специалист по кадровой,
организационной и архивной работе И.В.Тюменева
Приложение 2 к административному регламенту предоставления муниципальной функции по организации учета и обеспечения рассмотрения обращений граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Администрации Константиновского городского поселения
Р А С П И С К А
в получении документов, представленных заявителем в Администрацию Константиновского городского поселения
Настоящим удостоверяется, что заявитель
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
представил, а Администрация Константиновского городского поселения получила документы
|
Наименование документа
|
Форма документа (подлинник, копия) |
Документы представлены Кол-во экз.
|
Кол-во страниц |
Администрация Константиновского городского поселения
Старший инспектор - секретарь Главы
8(293) 21753 ________________________
Дата
М.П.
Ведущий специалист по кадровой,
организационной и архивной работе И.В.Тюменева
Приложение 3 к административному регламенту предоставления муниципальной функции по организации учета и обеспечения рассмотрения обращений граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Администрации Константиновского городского поселения
(Образец)
КАРТОЧКА ЛИЧНОГО ПРИЕМА ГРАЖДАН
Дата ____________
1. Заявитель:_______________________________________________________
Место работы________________________________________________________
2. Адрес, телефон___________________________________________________
3.Ведущий прием__________________________________________
4.Содержание заявления_____________________________________________
_________________________________________________________________
5.Решение по обращению: _________________________________________________________________
_________________________________________________________________
6. __________________________________________________________________
Ведущий специалист по кадровой,
организационной и архивной работе И.В.Тюменева