РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«КОНСТАНТИНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
АДМИНИСТРАЦИЯ
КОНСТАНТИНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
09.10.2012 № 281
г. Константиновск
О порядке формирования инвестиционных проектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов, находящихся в муниципальной собственности Константиновского городского поселения
В соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и в целях обеспечения эффективного функционирования системы программно-целевого управления
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок формирования инвестиционных проектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов, находящихся в муниципальной собственности Константиновского городского поселения, согласно приложению.
2. Установить, что проверка и выдача заключений о достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, находящихся в муниципальной собственности Константиновского городского поселения, проводятся в отношении новых инвестиционных проектов, финансирование которых полностью или частично осуществляется за счет средств бюджета Константиновского городского поселения.
3. Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя Главы Администрации Константиновского городского поселения Ткачеву Л. В.
Глава
Константиновского городского В. Е. Калмыков
Верно:
Ведущий специалист по кадровой,
организационной и архивной работе И. В.
Приложение к постановлению
Администрации Константиновского
городского поселения
от 09.10.2012 № 281
Порядок
формирования инвестиционных проектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов, находящихся в муниципальной собственности Константиновского городского поселения
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру формирования инвестиционных проектов, а также определения эффективности, обоснованности использования средств бюджета Константиновского городского поселения, направляемых на капитальные вложения, в отношении инвестиционных проектов (объекты капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, находящихся в муниципальной собственности Константиновского городского поселения), предусматривающих строительство, реконструкцию и капитальный ремонт, финансируемых полностью или частично за счет средств бюджета Константиновского городского поселения.
1.2. В настоящем Порядке используются следующие термины и определения:
инвестиционный проект - обоснование экономической целесообразности, объема и сроков осуществления инвестиций, в том числе проектная документация, разработанная и утвержденная в соответствии с федеральным и областным законодательством, а также описание практических действий по осуществлению инвестиций (бизнес-план);
формирование инвестиционного проекта - разработка, согласование, утверждение, проведение государственной (негосударственной) экспертизы проектной документации для капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов, находящихся в муниципальной собственности Константиновского городского поселения, финансируемых полностью или частично за счет средств бюджета Константиновского городского поселения.
1.3. Целью формирования инвестиционных проектов, определения эффективности, обоснованности использования средств бюджета Константиновского городского поселения, направляемых на капитальные вложения, в отношении инвестиционных проектов (объекты капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, находящиеся в муниципальной собственности Константиновского городского поселения), является обеспечение достижения результатов, предусмотренных в ходе реализации инвестиционных проектов, с использованием наименьшего объема средств бюджета Константиновского городского поселения.
2. Порядок формирования инвестиционных проектов
2. 1. Разработка инвестиционного проекта осуществляется в два этапа.
На первом этапе - муниципальными заказчиками (муниципальными заказчиками-координаторами) муниципальных долгосрочных целевых программ по каждому проекту проводится оценка потребности, обоснование использования средств бюджета Константиновского городского поселения, направляемых на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт, с учетом достижения требуемых технико-экономических показателей (показателей результативности), и расчет расходов с указанием источников финансирования на содержание и эксплуатацию объектов.
Муниципальные заказчики (муниципальные заказчики-координаторы) муниципальных долгосрочных целевых программ готовят обращение в адрес Главы Константиновского городского поселения о необходимости разработки инвестиционного проекта с указанием оценки потребности в финансовых ресурсах для реализации инвестиционного проекта с расшифровкой по источникам финансирования, в том числе на разработку проектно-сметной документации, на работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту, на дальнейшее содержание и эксплуатацию объектов.
Предварительно обращение в адрес Главы Константиновского городского поселения согласовывается с:
заместителем Главы Администрации Константиновского городского поселения, курирующим соответствующее направление, с одновременным утверждением заключения об эффективности по количественным и качественным показателям, об обоснованности использования средств бюджета Константиновского городского поселения, направляемых на капитальные вложения по вновь начинаемым объектам капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, находящимся в муниципальной собственности Константиновского городского поселения, в соответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку;
сектором экономики и финансов Константиновского городского поселения.
На втором этапе главные распорядители средств бюджета Константиновского городского поселения в случае получения разрешения Главы Константиновского городского поселения на разработку инвестиционного проекта организуют в соответствии с требованиями действующего законодательства разработку, согласование, утверждение, проведение государственной (негосударственной) экспертизы проектной документации для капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов, находящихся в муниципальной собственности Константиновского городского поселения, финансируемых полностью или частично за счет средств бюджета Константиновского городского поселения.
2.2. Инвестиционный проект включает в себя:
разрешение Главы Константиновского городского поселения о разработке инвестиционного проекта;
заключение об эффективности по количественным и качественным показателям, об обоснованности использования средств бюджета Константиновского городского поселения, направляемых на капитальные вложения по вновь начинаемым объектам капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, находящихся в муниципальной собственности Константиновского городского поселения;
утвержденную проектную документацию, разработанную и согласованную в составе, необходимом для прохождения государственной (негосударственной) экспертизы;
положительное заключение государственной (негосударственной) экспертизы (в случае, если проектная документация подлежит экспертизе), заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, находящегося в муниципальной собственности Константиновского городского поселения.
2.3. Проектная документация в полном объеме хранится у заказчиков-застройщиков.
3. Порядок проведения оценки эффективности и обоснованности использования средств бюджета Константиновского городского поселения
3.1. Подготовка заключений об эффективности по количественным и качественным показателям, об обоснованности использования средств бюджета Константиновского городского поселения, направляемых на капитальные вложения по вновь начинаемым объектам капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, находящимся в муниципальной собственности Константиновского городского поселения, осуществляется муниципальными заказчиками (муниципальными заказчиками-координаторами) муниципальных долгосрочных целевых программ на основе анализа реальной потребности в объекте инвестирования с учетом социальной значимости и действующих нормативных требований.
Подготовленные муниципальными заказчиками (муниципальными заказчиками-координаторами) муниципальных долгосрочных целевых программ заключения об эффективности по количественным и качественным показателям, об обоснованности использования средств бюджета Константиновского городского поселения, направляемых на капитальные вложения по вновь начинаемым объектам капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта, находящимся в муниципальной собственности Константиновского городского поселения и финансируемых за счет средств бюджета Константиновского городского поселения, утверждаются заместителем Главы Администрации Константиновского городского поселения, курирующим данное направление, и являются основанием для формирования главным распорядителем средств бюджета Константиновского городского поселения плана разработки проектной документации по объектам капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта, находящимся в муниципальной собственности Константиновского городского поселения.
3.2. Проверка, подготовка и выдача заключений о достоверности определения сметной стоимости объектов капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, находящихся в муниципальной собственности Константиновского городского поселения, осуществляются государственным автономным учреждением Ростовской области «Государственная экспертиза проектов документов территориального планирования и проектной документации» в установленном порядке.
4. Порядок проведения проверки инвестиционных проектов
4.1. Муниципальный заказчик (муниципальный заказчик-координатор) муниципальной долгосрочной целевой программы получает соответствующее разрешение Главы Константиновского городского поселения, подготавливает и вносит в установленном порядке проект постановления Администрации Константиновского городского поселения, о внесении изменений в муниципальную долгосрочную целевую программу в части включения новых инвестиционных проектов (объекты капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, находящиеся в муниципальной собственности Константиновского городского поселения), изменения ассигнований на реализацию инвестиционных проектов (объекты капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, находящиеся в муниципальной собственности Константиновского городского поселения).
4.2. Отдел муниципального хозяйства на этапе формирования программы или внесения изменений в действующую программу по согласованию с главным распорядителем средств бюджета Константиновского городского поселения представляет в экономики и финансов Администрации Константиновского городского поселения по каждому инвестиционному проекту (объект капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта, находящийся в муниципальной собственности Константиновского городского поселения), включаемому в программу, следующие документы:
4.2.1. Разрешение Главы Константиновского городского поселения о разработке инвестиционного проекта.
4.2.2. Паспорт инвестиционного проекта в соответствии с приложением № 2 к настоящему Порядку.
4.2.3. Заключение об эффективности по количественным и качественным показателям, об обоснованности использования средств бюджета Константиновского городского поселения, направляемых на капитальные вложения по объектам капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, находящимся в муниципальной собственности Константиновского городского поселения.
4.2.4. Заключение о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, находящегося в муниципальной собственности Константиновского городского поселения.
4.2.5. Копия заключения государственной (негосударственной) экспертизы проектной документации (в случае, если проектная документация подлежит экспертизе).
4.3. Представленные в соответствии с пунктом 4.2 настоящего раздела документы по каждому инвестиционному проекту подлежат дальнейшей проверке сектором экономики и финансов Администрации Константиновского городского поселения на наличие:
4.3.1. Инвестиционного проекта в профильной муниципальной долгосрочной целевой программе.
4.3.2. Документов, предусмотренных настоящим Порядком.
4.3.3. Четко сформулированной цели проекта с определением качественного и количественного показателя (показателей) результатов осуществления проекта.
4.4. Отдел муниципального хозяйства Администрации Константиновского городского поселения после утверждения постановления Администрации Константиновского городского поселения об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы или внесения изменений в действующую муниципальную долгосрочную целевую программу готовит предложение Главе Константиновского городского поселения о включении инвестиционных проектов в Инвестиционную программу Константиновского городского поселения или об изменениях ассигнований, предусмотренных на реализацию инвестиционных проектов, включенных в Инвестиционную программу Константиновского городского поселения.
4.5. Изменения в Инвестиционную программу Константиновского городского поселения вносятся по мере необходимости.
Приложение 1
к Порядку формирования инвестиционных проектов
капитального строительства,
реконструкции и капитального
ремонта объектов, находящихся в
муниципальной собственности Константиновского городского поселения
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
(заместитель Главы Администрации Константиновского городского поселения, курирующий данное направление) |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Ф.И.О. |
|
|
|
(подпись) |
|
|
|
|
|
|
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
об эффективности по количественным и качественным показателям, об обоснованности использования средств бюджета Константиновского городского поселения, направляемых на капитальные вложения по вновь начинаемым объектам капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, находящимся в муниципальной собственности Константиновского городского поселения
1. Наименование инвестиционного проекта _____________________________
2. Местонахождение (район, город) ___________________________________
3. Адрес (фактический)______________________________________________
4. Срок реализации инвестиционного проекта ___________________________
5. Форма реализации инвестиционного проекта (новое строительство,
реконструкция, капитальный ремонт) _____________________________
6. Существующая мощность (вместимость) _____________________________
7. Дефицит мощности _______________________________________________
8. Обоснование планируемой мощности (подробное описание) ____________
9. Продолжительность капитального строительства ______________________
10. Обеспеченность инженерными сетями и коммуникациями (расписать
по видам, приложить копии предварительных технических условий) _______
11. Оценка эффективности по качественным показателям _________________
__________________________________________________________________
12. Оценка эффективности по количественным показателям ______________
__________________________________________________________________
13. Обоснование целесообразности капитального строительства, реконструкции, капитального ремонта _________________________________
14. Собственность, № и дата подтверждающего документа ________________
15. Эксплуатационные показатели (затраты на объем в целом, на 1 кв. м, 1 куб. м) ____________________________________________________________
Руководитель, структурного подразделения ______________ Ф. И. О.
(подпись)
Дата
М.П.
Приложение 2
к Порядку формирования инвестиционных проектов
капитального строительства,
реконструкции и капитального
ремонта объектов, находящихся в
муниципальной собственности
в части объёма бюджетных ассигнований
Константиновского городского поселения
СОГЛАСОВАНО
__________________________________
(Главный специалист сектора экономики и финансов Администрации Константиновского городского поселения»)
________________________Ф.И.О.
(подпись)
ПАСПОРТ
инвестиционного проекта
1. Наименование инвестиционного проекта ________________________________
2. Цель инвестиционного проекта ________________________________________
3. Срок реализации инвестиционного проекта ______________________________
4. Форма реализации инвестиционного проекта (новое строительство, реконструкция, техническое перевооружение действующих производств) _____________________________________________________________________
5. Главный распорядитель средств бюджета Константиновского городского поселения_______________________________________________________________
6. Наличие проектной документации по инвестиционному проекту ___________
_____________________________________________________________________
(ссылка на подтверждающий документ)
7. Наличие положительного заключения государственной (не государственной) экспертизы проектной документации _____________________________________
8. Наличие положительного заключения о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, реконструкции и капитального ремонта, находящегося в муниципальной собственности Константиновского городского поселения_______________________________________________________________
9. Сметная стоимость объекта капитального строительства, включая НДС, в текущих ценах* (тыс. рублей) (по заключению государственной (не государственной) экспертизы/предполагаемая стоимость строительства) – нужное подчеркнуть) __________________________________________________
в том числе затраты на подготовку проектной документации (тыс. рублей): __________________________________________________________________
10. Технологическая структура капитальных вложений:
|
Наименование работ и материалов |
Сметная стоимость, включая НДС, в текущих ценах* (тыс. рублей) |
|
1 |
2 |
|
Сметная стоимость инвестиционного проекта |
|
|
В том числе: |
|
|
строительно-монтажные работы, из них дорогостоящие работы и материалы |
|
|
приобретение машин и оборудования, из них дорогостоящих и импортных машин и оборудования |
|
|
прочие затраты, из них дорогостоящие работы и материалы |
|
11. Источники и объемы финансирования инвестиционного проекта:
|
Годы реализации инвести-ционного проекта |
Стоимость строительно-монтажных работ инвестиционного проекта (в текущих ценах / в ценах соответствующих лет, тыс. рублей) |
Источники финансирования инвестиционного проекта |
|||
|
средства федерального бюджета, предусмотренные на выполнение строительно-монтажных работ (в текущих ценах* / в ценах соответствующих лет, тыс. руб.) |
средства областного бюджета, предусмотренные на выполнение строительно-монтажных работ (в текущих ценах* / в ценах соответствующих лет, тыс. руб.) |
средства бюджета Константиновского городского поселения, предусмотренные на выполнение строительно-монтажных работ (в текущих ценах* / в ценах соответствующих лет, тыс. руб.) |
средства внебюджетных источников, предусмотренные на выполнение строительно-монтажных работ (в текущих ценах* / в ценах соответствующих лет, тыс. руб.) |
||
* В ценах года представления паспорта инвестиционного проекта.
Руководитель структурного подразделения ______________ Ф. И. О.
(подпись)
Дата
М.П.