- 2 просмотра
РОСCИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
РОСТОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
«КОНСТАНТИНОВСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
АДМИНИСТРАЦИЯ
КОНСТАНТИНОВСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
|
31.12.2014 |
|
N 101 |
Константиновск
Об утверждении Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями Константиновского городского поселения
В соответствии с пунктами 3 и 4 статьи 692 Бюджетного кодекса Российской Федерации, подпунктом 3 пункта 7 статьи 92 Федерального закона
от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», подпунктом 3
пункта 5 статьи 4 Федерального закона от 01.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях» и в целях обеспечения единых требований к формированию, утверждению и контролю за исполнением муниципального задания для муниципальных учреждений Константиновского городского поселения
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания муниципальными учреждениями Константиновского городского поселения согласно приложению № 1.
Установить, что формирование муниципального задания и показателей проекта бюджета Константиновского городского поселения в соответствии с указанным Порядком осуществляется для муниципальных бюджетных и автономных учреждений Константиновского городского поселения, а также муниципальных казенных учреждений Константиновского городского поселения, определенных в соответствии с решением Администрации Константиновского городского поселения, осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.
1.1 Утвердить Методику определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества муниципальными учреждениями Константиновского городского поселения в целях формирования финансового обеспечения выполнения муниципального задания согласно приложению № 2.
1.2 Утвердить Порядок проведения мониторинга и контроля выполнения муниципальных заданий муниципальными учреждениями Константиновского городского поселения согласно приложению № 3.
2. Постановление применяется к правоотношениям, возникающим при формировании муниципального задания, начиная с муниципальных заданий
на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов.
Положения абзаца 2 и 3 подпункта 2.1 пункта 2 раздела 2 и положения абзаца 2 подпункта 3.4 пункта 3 раздела 3 приложения к настоящему постановлению применяются к правоотношениям, возникающим при формировании муниципального задания, начиная с муниципальных заданий на 2016 год и на плановый период 2017-2018 годов.
3. Главному специалисту сектора правового обеспечения, кадровой политики и муниципальной службы ( Тюменевой И.В.) довести данное постановление до муниципальных учреждений Константиновского городского поселения.
4. Признать утратившим силу Постановление Администрации Константиновского городского поселения от 30.12.2011 № 355 «О порядке организации работы по формированию и финансовому обеспечению муниципального задания муниципальным учреждениям Константиновского городского поселения»
4. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы Администрации Константиновского городского поселения Л.Б. Божкову.
Глава Константиновского
городского поселения И.Л. Василевич
Приложение № 1
к постановлению
Администрации Константиновского городского поселения
от 31.12.2014 № 101
ПОРЯДОК
формирования и финансового
обеспечения выполнения муниципального задания
муниципальными учреждениями Константиновского городского поселения
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок устанавливает общие принципы формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными казенными, бюджетными и автономными учреждениями Константиновского городского поселения (далее – муниципальное задание), а также полномочия органа местного самоуправления в части разработки, утверждения и контроля за выполнением муниципального задания.
1.2. Муниципальное задание представляет собой документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания муниципальных услуг (выполнения работ).
1.3. Муниципальное задание формируется по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку:
для муниципальных бюджетных и автономных учреждений Константиновского городского поселения в обязательном порядке;
для муниципальных казенных учреждений Константиновского городского поселения в случае принятия главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится муниципальное казенное учреждение, решения о формировании для него муниципального задания.
1.4. Показатели муниципального задания используются:
при составлении проекта бюджета Константиновского городского поселения для планирования бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);
для определения объема субсидий на выполнение муниципального задания муниципальными бюджетными и автономными учреждениями Константиновского городского поселения;
при составлении бюджетных смет муниципальных казенных учреждений Константиновского городского поселения.
1.5. Муниципальные задания и отчеты об их исполнении, за исключением содержащихся в них сведений, отнесенных к государственной тайне, в течение месяца после их утверждения размещаются в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальных сайтах главных распорядителей средств бюджета Константиновского городского поселения, в ведении которых находятся муниципальные учреждения.
1.6. В настоящем Порядке используются понятия и термины, применяемые в Бюджетном кодексе Российской Федерации, федеральных законах, иных нормативных правовых актах Российской Федерации, законах Ростовской области и иных правовых актах Ростовской области и Константиновского городского поселения.
2. Формирование и утверждение муниципального задания
2.1. Муниципальное задание формируется в соответствии с ведомственным перечнем муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Константиновского городского поселения (далее – ведомственный перечень).
Ведомственный перечень формируется в соответствии с Порядком формирования, ведения и утверждения ведомственных перечней муниципальных услуг и работ, оказываемых и выполняемых муниципальными учреждениями Константиновского городского поселения, утвержденным Администрацией Константиновского городского поселения.
Ведомственные перечни утверждаются Администрацией Константиновского городского поселения, осуществляющей функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных и автономных учреждений Константиновского городского поселения, созданных на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности Константиновского городского поселения, а также главными распорядителями средств бюджета Константиновского городского поселения, в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения Константиновского городского поселения.
2.2. При установлении для муниципального бюджетного, автономного, казенного учреждения Константиновского городского поселения (далее – Учреждение) муниципального задания одновременно на оказание муниципальной услуги (услуг) и на выполнение работы (работ) муниципальное задание формируется из двух частей, каждая из которых должна содержать отдельно требования к оказанию муниципальной услуги (услуг) и к выполнению работы (работ).
2.3. При установлении для Учреждения муниципального задания на оказание нескольких муниципальных услуг (выполнение нескольких работ) муниципальное задание формируется из нескольких разделов, каждый из которых должен содержать требования к оказанию одной муниципальной услуги (выполнению одной работы).
2.4. Муниципальное задание формируется на очередной финансовый год и плановый период при формировании проекта бюджета Константиновского городского поселения и утверждается в срок не позднее одного месяца после официального опубликования решения о бюджете Константиновского городского поселения на очередной финансовый год и плановый период.
2.5. Муниципальное задание формируется и утверждается в отношении:
муниципальных казенных учреждений Константиновского городского поселения – главными распорядителями средств бюджета Константиновского городского поселения, в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения Константиновского городского поселения;
муниципальных бюджетных и автономных учреждений Константиновского городского поселения – Администрацией Константиновского городского поселения, осуществляющей функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных и автономных учреждений Константиновского городского поселения.
2.6. Муниципальное задание должно содержать:
показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ);
порядок контроля за исполнением муниципального задания;
условия и порядок для досрочного прекращения исполнения муниципального задания;
требования к отчетности об исполнении муниципального задания.
Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг физическим и юридическим лицам также должно содержать:
определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями муниципальных услуг;
порядок оказания соответствующих услуг;
предельные цены (тарифы) на оплату муниципальных услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.
2.7. Муниципальное задание устанавливается с учетом:
прогнозируемой потребности в соответствующей муниципальной услуге (работе), оцениваемой на основании динамики количества потребителей муниципальных услуг, объемов выполняемых работ, уровня удовлетворенности существующим объемом и качеством муниципальных услуг (работ);
возможностей Учреждений по оказанию муниципальных услуг (выполнению работ);
показателей фактического выполнения Учреждением муниципального задания в отчетном и текущем финансовых годах.
2.8. В муниципальное задание могут быть внесены изменения в случаях:
внесения изменений в ведомственный перечень;
изменения условий оказания муниципальных услуг (выполнение работ);
изменения объема оказываемых муниципальных услуг;
изменения размера субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания по основаниям, установленным в соглашении о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;
изменения лимитов бюджетных обязательств на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания муниципальными казенными учреждениями Константиновского городского поселения.
2.9. В случае, если корректировка муниципального задания требует внесения изменений в сводную бюджетную роспись, в том числе на основании результатов контрольных проверок по представлениям и предписаниям органов государственного (муниципального) финансового контроля, главными распорядителями средств бюджета Константиновского городского поселения, в ведении которых находятся данные учреждения, вносятся в сектор экономики и финансов Администрации Константиновского городского поселения в установленном порядке предложения об изменениях в сводную бюджетную роспись с приложением обоснований и результатов мониторинга исполнения муниципальных заданий на предоставление муниципальных услуг, а также результатов контрольных проверок органов государственного (муниципального) финансового контроля.
2.10. В случае, если муниципальное бюджетное или автономное учреждение Константиновского городского поселения не обеспечило (не обеспечивает) выполнение количественных и (или) качественных показателей утвержденного ему муниципального задания, орган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя, обязан принять одну из следующих мер:
скорректировать в текущем финансовом году муниципальное задание с соответствующим перерасчетом размера субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания;
потребовать частичного или полного возврата необоснованно полученной субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в сумме, эквивалентной стоимости неоказанных (некачественно оказанных) муниципальных услуг;
уменьшить на сумму необоснованно полученной субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания за отчетный год размер субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в году, следующем за отчетным финансовым годом.
2.11. В случае приостановления в установленном порядке деятельности Учреждения в связи с проведением капитального ремонта или реконструкции здания Учреждения муниципальное задание на период проведения работ не формируется.
3. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания
3.1. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных сводной бюджетной росписью бюджета Константиновского городского поселения.
3.2. Главные распорядители средств бюджета Константиновского городского поселения, в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения, при определении показателей бюджетной сметы вправе использовать нормативные затраты на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативные затраты на содержание имущества, переданного на праве оперативного управления муниципальному казенному учреждению.
Порядок определения указанных затрат устанавливается главными распорядителями средств бюджета Константиновского городского поселения, в ведении которых находятся муниципальные казенные учреждения.
3.3. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания формируется в соответствии с Методикой определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества муниципальными учреждениями Константиновского городского поселения согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
3.4. Размер субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания для муниципальных бюджетных и автономных учреждений Константиновского городского поселения определяется на основании нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества.
Нормативные затраты на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативные затраты на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества утверждаются Администрацией Константиновского городского поселения, осуществляющей функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных или автономных учреждений Константиновского городского поселения, созданных на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности Константиновского городского поселения, с учетом общих требований, определенных федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности.
3.5. При оказании в случаях, установленных законодательством, муниципальным бюджетным или автономным учреждением Константиновского городского поселения муниципальных услуг (выполнении работ) физическим и (или) юридическим лицам за плату в пределах установленного муниципального задания размер субсидии на финансовое обеспечение выполнения указанного муниципального задания рассчитывается с учетом средств, планируемых к поступлению от потребителей указанных муниципальных услуг (работ).
3.6. Предоставление муниципальному бюджетному или автономному учреждению Константиновского городского поселения субсидии в течение финансового года осуществляется на основании соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания (далее – соглашение), заключаемого между муниципальным бюджетным или автономным учреждением Константиновского городского поселения и Администрацией Константиновского городского поселения, осуществляющим функции и полномочия учредителя, в соответствии с формой согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
3.7. Соглашение определяет права, обязанности и ответственность сторон, в том числе объем и периодичность перечисления субсидии в течение финансового года и планового периода.
3.8. При выявлении фактов невыполнения муниципальным бюджетным или автономным учреждением Константиновского городского поселения количественных и (или) качественных показателей утвержденного ему муниципального задания в истекшем финансовом году на основании результатов рассмотрения годового отчета учреждения об исполнении муниципального задания орган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя, принимает решение об уменьшении субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания текущего финансового года на сумму необоснованно полученной в отчетном году субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, эквивалентной стоимости неоказанных (некачественно оказанных) муниципальных услуг, в срок, не позднее 1 апреля текущего года.
При выявлении фактов невыполнения муниципальным бюджетным или автономным учреждением Константиновского городского поселения количественных и (или) качественных показателей утвержденного ему муниципального задания в ходе проводимого проверочного действия органов государственного (муниципального) финансового контроля указанные меры применяются в срок, не позднее 30 дней (или в установленные предписаниями и (или) представлениями органов государственного (муниципального) финансового контроля сроки, если данный факт был установлен в ходе проводимого ими проверочного действия) с момента выявления такого факта.
3.9. При выявлении фактов необоснованного превышения объема субсидии, предоставленной учреждению на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания, над объемом субсидии, рассчитанным в соответствии с Методикой определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества муниципальными учреждениями Константиновского городского поселения согласно приложению № 2 к настоящему постановлению в целях формирования финансового обеспечения выполнения муниципального задания, в том числе в ходе проводимого проверочного действия органов государственного (муниципального) финансового контроля, орган местного самоуправления, осуществляющий функции и полномочия учредителя, в срок не позднее 30 дней (или в установленные предписаниями и (или) представлениями органов государственного (муниципального) финансового контроля сроки, если данный факт был установлен в ходе проводимого ими проверочного действия) с момента выявления такого факта принимает решение об уменьшении на соответствующую сумму размера субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в текущем финансовом году или размера субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания следующего финансового года.
«Приложение № 1
к Порядку формирования
и финансового обеспечения
выполнения муниципального задания
муниципальными учреждениями
Константиновского городского поселения
ФОРМА
муниципального задания
УТВЕРЖДАЮ
____________________________________________________________
(подпись, Ф.И.О. руководителя главного распорядителя средств бюджета Константиновского городского поселения, в ведении которого находятся казенные учреждения/органа местного самоуправления, осуществляющего функции и полномочия учредителя муниципальных бюджетных или автономных учреждений Константиновского городского поселения)
« ____ » ____________________________ г.
МУНИЦИПАЛЬНОЕ ЗАДАНИЕ
_______________________________________________________________
(полное и сокращенное наименование муниципального учреждения)
на ____ год и плановый период ____ и ____ годов
ЧАСТЬ 1. МУНИЦИПАЛЬНЫЕ УСЛУГИ
(формируется при установлении муниципального задания на оказание муниципальных услуг)
РАЗДЕЛ 1 (2 …)
1. Наименование муниципальной услуги ________________________________________________________________________________________.
2. Потребители муниципальной услуги _________________________________________________________________________________________.
3. Показатели, характеризующие объем и (или) качество муниципальной услуги.
3.1. Показатели, характеризующие качество муниципальной услуги.
|
Наименование показателя |
Единица измерения |
Формула расчета |
Значения показателей качества муниципальной услуги |
Источник информации о значении показателя (исходные данные для его расчета) |
|||||
|
отчетный финансовый год |
текущий финансовый год |
очередной финансовый год |
1-й год планового периода |
2-й год планового периода |
|||||
|
1. |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.2. Объем муниципальной услуги (в натуральных показателях).
|
Наименование показателя |
Единица измерения |
Значение показателей объема муниципальной услуги |
Источник информации о значении показателя |
||||
|
отчетный финансовый год |
текущий финансовый год |
очередной финансовый год |
1-й год планового периода |
2-й год планового периода |
|||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
3.3. Объем муниципальной услуги на очередной финансовый год по кварталам*.
|
Наименование показателя |
Единица измерения |
Значение показателей объема муниципальной услуги |
|||
|
I квартал |
II квартал |
III квартал |
IV квартал |
||
|
|
|
|
|
|
|
* За исключением образовательных услуг, услуг по подготовке спортсменов и учащихся образовательных учреждений спортивной направленности.
4. Порядок оказания муниципальной услуги.
4.1. Реквизиты нормативных правовых актов, регулирующих порядок оказания муниципальной услуги.
_________________________________________________________________________________________________________________________
_________________________________________________________________________________________________________________________
4.2. Порядок информирования потенциальных потребителей муниципальной услуги.
|
Способ информирования |
Состав размещаемой информации |
Частота обновления информации |
|
1. |
|
|
|
… |
|
|
5. Предельные цены (тарифы) на оплату муниципальной услуги в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено ее оказание в рамках выполнения муниципального задания на платной (частично платной) основе.
5.1. Реквизиты нормативного правового акта, устанавливающего цены (тарифы) на платные услуги либо порядок их установления ____________.
5.2. Орган, устанавливающий цены (тарифы) _____________________________________________________________________________________.
5.3. Значения предельных цен (тарифов).
|
Наименование категории потребителей |
Цена (тариф), единица измерения |
|
1. |
|
|
… |
|
ЧАСТЬ 2. РАБОТЫ
(формируется при установлении муниципального задания на выполнение работ)
РАЗДЕЛ 1 (2 ...)
1. Наименование муниципальной работы _______________________________________________________________________________________.
2.1. Характеристика работы.
|
Наименование показателя результата выполнения работы |
Единица измерения |
Значение показателей результата выполнения работы |
||||
|
отчетный год |
текущий финансовый год |
очередной финансовый год |
1-й год планового периода |
2-й год планового периода |
||
|
1. |
|
|
|
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
|
|
2.2. Характеристика работы на очередной финансовый год в разрезе по кварталам.
|
Наименование показателя результата выполнения работы |
Единица измерения |
Значение показателей результата выполнения работы |
|||
|
I квартал |
II квартал |
III квартал |
IV квартал |
||
|
1. |
|
|
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
|
3. Реквизиты регламента или иного документа, устанавливающего порядок выполнения работ и/или определяющего требования к содержанию работ ________________________________________________________________________________________________________.
ЧАСТЬ 3. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ВЫПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗАДАНИЯ
1. Условия и порядок для досрочного прекращения исполнения муниципального задания ______________________________________________.
2. Порядок контроля за исполнением муниципального задания.
|
Формы контроля |
Периодичность |
Органы, осуществляющие контроль за исполнением муниципального задания |
|
1. |
|
|
|
… |
|
|
3. Требования к отчетности об исполнении муниципального задания.
3.1. Форма отчета об исполнении муниципального задания в части оказания муниципальной услуги (работ), муниципальной работы (работ).
|
Наименование показателя |
Единица измерения |
Значение, утвержденное на отчетный период* |
Фактическое значение за отчетный период* |
Характеристика причин отклонения от запланированных значений |
Источник информации о фактическом значении показателя |
|
Наименование услуги 1. |
|||||
|
1. |
|
|
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
|
|
Наименование услуги n. |
|||||
|
1. |
|
|
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
|
|
Наименование работы 1. |
|||||
|
1. |
|
|
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
|
|
Наименование работы n. |
|||||
|
1. |
|
|
|
|
|
|
… |
|
|
|
|
|
* Отчетным периодом является квартал.
3.2. Сроки представления отчетов об исполнении муниципального задания __________________________________________________________.
3.3. Иные требования к отчетности об исполнении муниципального задания ________________________________________________________.».
Приложение № 2
к Порядку формирования
и финансового обеспечения
выполнения муниципального задания
муниципальными учреждениями
Константиновского городского поселения
ФОРМА
соглашения о порядке и условиях предоставления
субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального
задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ)
г. _________________ « ____ » ___________ 20 г.
Учредитель ___________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления, осуществляющего функции и
полномочия учредителя муниципального бюджетного (автономного) учреждения)
в лице руководителя ___________________________________________________,
(Ф.И.О.)
действующего на основании ____________________________________________,
(наименование, дата, номер нормативного правового акта)
с одной стороны, и муниципальное бюджетное (автономное) учреждение _____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
(наименование муниципального бюджетного (автономного) учреждения)
(далее – Учреждение) в лице руководителя _______________________________,
(Ф.И.О.)
действующего на основании ____________________________________________,
(наименование, дата, номер правового акта)
с другой стороны, вместе именуемые Сторонами, заключили настоящее Соглашение о нижеследующем.
1. Предмет Соглашения
Предметом настоящего Соглашения является определение порядка и условий предоставления Учредителем Учреждению субсидии из бюджета Константиновского городского поселения на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) (далее – муниципальное задание).
2. Цель предоставления
Субсидия предоставляется на финансовое обеспечение оказания муниципальных услуг (выполнения работ) в соответствии с требованиями к качеству и (или) объему (содержанию), порядку оказания муниципальных услуг (выполнения работ), определенными в муниципальном задании.
3. Порядок расчета субсидии
3.1. Размер субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания (далее – Субсидия) определяется:
в соответствии с Методикой определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества муниципальными учреждениями Константиновского городского поселения в целях формирования финансового обеспечения выполнения муниципального задания, утвержденной постановлением Администрации Константиновского городского поселения от 30.12.2011 № 355 «О порядке организации работы по формированию и финансовому обеспечению муниципального задания муниципальным учреждениям Константиновского городского поселения»;
с учетом нормативных затрат на оказание муниципальных услуг и нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленного за Учреждением или приобретенного Учреждением за счет средств, выделенных ему Учредителем на приобретение такого имущества (за исключением имущества, сданного в аренду, либо переданного третьим лицам на других основаниях), и расходов на уплату налогов, в качестве объекта налогообложения, по которым признается соответствующее имущество, в том числе земельные участки.
3.2. Расчет размера субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания приведен в приложении к Соглашению и является неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
В приложении, содержащем расчет размера субсидии, отражены все показатели, предусмотренные Методикой определения нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества муниципальными учреждениями Константиновского городского поселения в целях формирования финансового обеспечения выполнения муниципального задания, утвержденной постановлением Администрации Константиновского района от 30.12.2011 № 355 «О порядке организации работы по формированию и финансовому обеспечению муниципального задания муниципальным учреждениям Константиновского городского поселения».
4. Основания для пересмотра Учреждению объемов и сроков перечисления средств финансового обеспечения на выполнение муниципального задания
4.1. Учредитель вправе изменять размер предоставляемой в соответствии с настоящим Соглашением субсидии в случаях:
изменения объема муниципальных услуг;
изменения нормативных затрат на единицу муниципальных услуг (выполнения работ);
изменения затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества Учреждения.
4.2. Учредитель обязан изменять размер предоставляемой в соответствии с настоящим Соглашением субсидии в случаях:
выявления фактов необоснованно полученной субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в отчетном году в связи с невыполнением Учреждением количественных и (или) качественных показателей утвержденного ему муниципального задания на сумму выявленных нарушений, эквивалентную стоимости неоказанных (некачественно оказанных) муниципальных услуг;
выявления фактов необоснованного превышения объема субсидии, предоставленной Учреждению на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в текущем или в отчетном году, над объемом субсидии, рассчитанным в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Соглашения, на сумму превышения.
4.3. В случае выявления фактов невыполнения Учреждением количественных и (или) качественных показателей утвержденного ему муниципального задания в текущем финансовом году, Учредитель, в месяце, следующем за отчетным периодом, осуществляет перерасчет путем соответствующего уменьшения суммы субсидии, причитающейся Учреждению в текущем месяце.
Перерасчет субсидии по итогам календарного года на основании результатов рассмотрения годового отчета Учреждения об исполнении муниципального задания в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, за исключением субсидии, предоставляемой за счет средств федерального, областного бюджета.
5. Порядок предоставления субсидии
5.1. Субсидия Учреждению предоставляется в ______ году (очередном финансовом году) в размере _______ тыс. рублей, в ______ году (1-м году планового периода) в размере ______ тыс. рублей, в ______ году (2-м году планового периода) _______ тыс. рублей, определенном в соответствии с приложением к настоящему Соглашению. Предоставление субсидии Учреждению осуществляется с начала очередного финансового года, но не ранее утверждения муниципального задания.
5.2. Средства субсидии не могут быть использованы Учреждением на цели, не предусмотренные настоящим Соглашением, включая направление расходов на иные цели, определенные соответствующими постановлениями Администрации Константиновского городского поселения, за исключением приобретения основных средств стоимостью за единицу до трех тысяч рублей включительно.
5.3. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с графиком, являющимся неотъемлемой частью настоящего Соглашения, с поквартальным перерасчетом в месяце, следующем за отчетным кварталом, сумм субсидии на финансовое обеспечение муниципального задания с учетом результатов проведенного Учредителем мониторинга исполнения Учреждением муниципального задания.
5.4. Перерасчет размера субсидии, подлежащей перечислению в декабре текущего года, с учетом результатов проведенного Учредителем мониторинга исполнения Учреждением муниципального задания, осуществляется по итогам календарного года на основании результатов рассмотрения годового отчета Учреждения об исполнении муниципального задания в срок не позднее
1 апреля года, следующего за отчетным, за исключением субсидии, предоставляемой за счет средств федерального, областного бюджета.
Сумма субсидии, перечисленная сверх необходимого, с учетом итогов мониторинга исполнения муниципального задания за отчетный год, учитывается в сумме финансового обеспечения муниципального задания на следующий финансовый год.
5.5. При выявлении нарушения условий предоставления субсидии в результате невыполнения муниципального задания по объему и (или) качеству услуг (работ), установленных настоящим Соглашением, а также в случае выявления фактов нецелевого, неправомерного, необоснованного использования средств, предоставление субсидии на выполнение муниципального задания приостанавливается и (или) сокращается.
Возобновление предоставления субсидии осуществляется Учредителем после устранения Учреждением выявленных нарушений.
6. Права и обязанности Сторон
6.1. Учредитель обязуется:
6.1.1. Рассматривать предложения Учреждения по вопросам, связанным с исполнением настоящего Соглашения, и сообщать о результатах их рассмотрения в срок не более 1-го месяца со дня поступления указанных предложений.
6.2. Учредитель вправе:
6.2.1. Вносить предложения об уточнении и дополнении Соглашения.
6.2.2. Потребовать частичного или полного возврата Субсидии, предоставленной бюджетному или автономному учреждению, при фактическом исполнении муниципального задания в меньшем объеме, чем это предусмотрено, или с качеством, не соответствующим требованиям к оказанию муниципальных услуг, определенным в муниципальном задании.
Частичный или полный возврат предоставленной Субсидии осуществляется по итогам календарного года на основании результатов рассмотрения годового отчета Учреждения об исполнении муниципального задания в срок не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.
6.2.3. Осуществлять контроль за выполнением параметров муниципального задания.
6.3. Учреждение обязуется:
6.3.1. Осуществлять использование Субсидии в целях оказания муниципальных услуг (выполнения работ) в соответствии с требованиями к качеству и (или) объему (содержанию), порядку оказания муниципальных услуг (выполнения работ), определенными в муниципальном задании.
6.3.2. Выполнять в полном объеме количественные и качественные показатели утвержденного Учредителем муниципального задания.
6.3.3. Не допускать расходование предоставленной Учреждению в рамках исполнения настоящего соглашения на финансовое обеспечение муниципального задания субсидии, на цели, определенные постановлениями Администрации Константиновского городского поселения о предоставлении субсидий на иные цели (по отраслевой направленности), за исключением приобретения основных средств стоимостью за единицу до трех тысяч рублей включительно.
6.3.4. Своевременно информировать Учредителя об изменении условий оказания муниципальных услуг (выполнения работ), которые могут повлиять на изменение размера Субсидии.
6.3.5. Осуществлять частичный или полный возврат средств, выделенных Учредителем на выполнение муниципального задания и использованных Учреждением с нарушениями установленного настоящим Соглашением условий ее предоставления в результате невыполнения муниципального задания по объему и (или) качеству услуг (работ), а также в случае выявления фактов нецелевого, неправомерного, необоснованного использования средств на основании предписаний и (или) представлений органов государственного (муниципального) финансового контроля.
6.4. Учреждение вправе:
6.4.1. Вносить предложения об уточнении и дополнении условий Соглашения.
6.4.2. Обращаться к Учредителю с предложением об изменении размера Субсидии в связи с изменением в муниципальном задании показателей объема (содержания) оказываемых муниципальных услуг (выполняемых работ) и (или) показателей качества (в случае их установления).
6.4.3. Использовать средства Субсидии в целях выполнения (перевыполнения) количественных и качественных показателей утвержденного муниципального задания на расходы, связанные с основными видами деятельности Учреждения, определенными уставом Учреждения, с учетом положений пункта 6.3.3 настоящего Соглашения.
7. Ответственность за неисполнение условий Соглашения
7.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Учреждением своих обязательств по настоящему Соглашению, Учредитель вправе сократить Учреждению объем Субсидии на финансовое обеспечение муниципального задания на сумму допущенных Учреждением нарушений, повлекших неисполнение или ненадлежащее исполнение Учреждением обязательств
(в том числе за счет пересмотра отдельным категориям административно-управленческого персонала Учреждения выплат стимулирующего характера).
7.2. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Учреждением своих обязательств по настоящему Соглашению, Учредитель вправе приостановить Учреждению перечисление Субсидии на финансовое обеспечение муниципального задания путем изменения графика перечисления данной Субсидии (в том числе за счет пересмотра отдельным категориям административно-управленческого персонала Учреждения выплат стимулирующего характера).
7.3. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения Учреждением своих обязательств по настоящему Соглашению, Учредитель вправе потребовать от Учреждения принятия мер дисциплинарной, административной и уголовной ответственности к виновным в совершении нарушений, повлекших неисполнение или ненадлежащее исполнение Учреждением своих обязательств по Соглашению, должностным лицам Учреждения в соответствии с действующим законодательством.
7.4. В случае нарушения Учреждением срока возврата средств Субсидии настоящего Соглашения, на сумму подлежащих возврату денежных средств начисляются штрафные санкции в размере 0,5 процента от суммы несвоевременно возвращенных средств за каждый день просрочки до полного выполнения обязательств по возврату средств.
Источником оплаты данных штрафных санкций, может быть в том числе мораторий на выплаты стимулирующего характера отдельным категориям административно-управленческого персонала Учреждения.
7.5. Действия (бездействие) должностных лиц Учреждения, нарушающие бюджетное законодательство Российской Федерации, иные нормативные правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения, совершенные лицом, не являющимся участником бюджетного процесса, влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
7.6. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств в части, неурегулированной данным Соглашением, Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Срок действия Соглашения
Настоящее Соглашение вступает в силу с даты подписания обеими Сторонами и действует в течение срока действия муниципального задания,
на финансовое обеспечение которого предоставляется Субсидия в рамках исполнения настоящего Соглашения.
9. Заключительные положения
9.1. Изменение настоящего Соглашения осуществляется в письменной форме в виде дополнений к настоящему Соглашению, которые являются его неотъемлемой частью.
9.2. Расторжение настоящего Соглашения допускается по соглашению Сторон или по решению суда по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.
9.3. Споры между Сторонами решаются путем переговоров или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
9.4. В случае прекращения действия настоящего Соглашения (в том числе в случае расторжения Соглашения в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением Учреждением принятых обязательств), неиспользованные средства Субсидии подлежат возврату в бюджет Константиновского городского поселения.
9.5. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, на ____ листах каждое (включая приложение), по одному экземпляру для каждой Стороны Соглашения.
10. Платежные реквизиты Сторон:
Учредитель: Учреждение:
Место нахождения: Место нахождения:
Банковские реквизиты: Банковские реквизиты:
ИНН ИНН
БИК БИК
р/с р/с
л/с л/с
Руководитель Руководитель
________________________ ____________________________
(Ф.И.О.) (Ф.И.О.)
М.П. М.П.».
Приложение № 2
к постановлению
Администрации Константиновского городского поселения
от 31.12.2014 № 101
МЕТОДИКА
определения нормативных затрат на оказание
муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативных
затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного
движимого имущества муниципальными учреждениями Константиновского городского поселения
1. Общие положения
1.1. Настоящая Методика предназначена для определения:
нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (выполнение работ);
нормативных затрат на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества муниципальных учреждений Константиновского городского поселения.
1.2. Нормативные затраты на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) и нормативные затраты на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества применяются для определения объема субсидии на финансовое обеспечение муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) физическим и юридическим лицам за счет бюджетных ассигнований (далее – субсидия).
1.3. Объем субсидии является основой для формирования плана финансово-хозяйственной деятельности муниципальных бюджетных и автономных учреждений.
1.4. При формировании плана финансово-хозяйственной деятельности учреждения субсидия распределяется по направлениям расходования средств учреждением самостоятельно с учетом потребности в соответствующих расходах.
1.5. Нормативные затраты на оказание услуг определяются на основе нормативных затрат на оказание единицы муниципальной услуги и объема муниципального задания на оказание соответствующих муниципальных услуг.
Нормативные затраты на оказание муниципальной услуги в сфере образования определяются по каждому уровню образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, по каждому виду и направленности (профилю) образовательных программ с учетом форм обучения, федеральных государственных требований (при их наличии), типа образовательной организации, сетевой формы реализации образовательных программ, образовательных технологий, специальных условий получения образования обучающимися с ограниченными возможностями здоровья, обеспечения дополнительного профессионального образования педагогическим работникам, обеспечения безопасных условий обучения и воспитания, охраны здоровья обучающихся, а также с учетом иных предусмотренных законодательством особенностей организации и осуществления образовательной деятельности (для различных категорий обучающихся), за исключением образовательной деятельности, осуществляемой в соответствии с образовательными стандартами, в расчете на одного обучающегося.
1.6. Нормативные затраты на оказание единицы муниципальной услуги определяются на основе утверждаемых в установленном порядке натуральных норм потребления ресурсов, используемых в процессе оказания услуги, нормативов оплаты труда, социальных стандартов, регламентов оказания услуги, иных сведений, используемых в расчетах показателей бюджета, и средних цен на потребительские товары, по данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ростовской области (Ростовстат) (далее – средние цены).
1.7. Если по какому-то виду затрат натуральные нормы потребления ресурсов, используемых в процессе оказания услуги (выполнения работы), нормативы оплаты труда, социальные стандарты, регламенты оказания услуги не утверждены в установленном порядке, то при расчете нормативных затрат на оказание муниципальной услуги используются средние для каждой услуги затраты на ее оказание или сложившиеся за отчетные три года устойчивые относительные соотношения (удельные веса) между отдельными видами затрат.
2.Расчет финансового обеспечения выполнения муниципального задания
2.1.Объем субсидии (ФОЗ) определяется по следующей формуле:
14ФОЗ=i=1nNiСѓСЃР»*QiСѓСЃР»+NРёРј'>- П,
где:
14NiСѓСЃР»'> – нормативные затраты на оказание i-й муниципальной услуги (выполнения i-й работы), утвержденные на соответствующий финансовый год;
14QiСѓСЃР»'> – планируемый объем i-й муниципальной услуги (выполнения
i-й работы) согласно муниципальному заданию, утвержденному на соответствующий финансовый год;
n – количество услуг (работ), оказываемых (выполняемых) учреждением согласно муниципальному заданию, утвержденному на соответствующий финансовый год;
14NРёРј'> – нормативные затраты на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества учреждения, утвержденные на соответствующий финансовый год.
П – планируемый объем поступлений от потребителей услуг, оказываемых на платной или частично платной основе в пределах установленного муниципального задания, в случаях, установленных законодательством, в части нормативных затрат, участвующих в расчете субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания.
3. Расчет нормативных затрат на оказание муниципальных услуг
3.1. Нормативные затраты на оказание i-й муниципальной услуги ( 14NiСѓСЃР»'> ) определяется по формуле:
( 14NiСѓСЃР»'> ) = НЗопi + НЗмзi + НЗппi + НЗохнi,
где:
НЗопi – нормативные затраты на основной персонал учреждения;
НЗмзi – нормативные затраты на приобретение материальных запасов и приравненных к ним расходов, потребляемых в процессе оказания муниципальной услуги (далее – материальные запасы);
НЗппi – нормативные затраты на прочий персонал учреждения;
НЗохнi – нормативные затраты на общехозяйственные нужды, связанные
с оказанием муниципальной услуги (далее – нормативные затраты на общехозяйственные нужды).
3.2. Нормативные затраты на основной персонал (в зависимости от отраслевой специфики) включают в себя:
нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала;
нормативные затраты на повышение квалификации основного персонала в случаях, установленных законодательством;
нормативные затраты на командировочные расходы, связанные с повышение квалификации основного персонала;
нормативные затраты на услуги по медосмотру основного персонала в случаях, установленных законодательством.
Нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда основного персонала складываются из утвержденных в установленном порядке штатных расписаний, окладов и условий оплаты труда, установленных Администрацией Константиновского городского поселения.
3.3. Нормативные затраты на приобретение материальных запасов
(в зависимости от отраслевой специфики) включают в себя:
нормативные затраты на медикаменты, перевязочные средства, медицинские расходные материалы и изделия медицинского назначения;
нормативные затраты на медицинский инструментарий;
нормативные затраты на продукты питания;
нормативные затраты на подписку на периодические издания и пополнение фондов библиотек муниципальных библиотечных учреждений;
нормативные затраты на приобретение и реставрацию музейных предметов;
нормативные затраты на учебники и учебные пособия, а также учебно-методические материалы, средства обучения и воспитания.
3.4. Нормативные затраты на прочий персонал (вспомогательный, учебно-вспомогательный, технический, административно-управленческий и прочий персонал учреждения, не принимающий непосредственного участия в оказании муниципальной услуги) включают в себя (в зависимости от отраслевой специфики) нормативные затраты на оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда прочего персонала.
Нормативные затраты на прочий персонал (вспомогательный, учебно-вспомогательный, технический, административно-управленческий и прочий персонал учреждения, не принимающий непосредственного участия в оказании муниципальной услуги) в случае оказания учреждением нескольких услуг (выполнении нескольких работ) распределяются между услугами пропорционально нормативным затратам на основной персонал.
3.5. Нормативные затраты на общехозяйственные нужды (в зависимости от отраслевой специфики) включают в себя:
нормативные затраты на услуги связи;
нормативные затраты на транспортные услуги;
нормативные затраты на услуги банков;
нормативные затраты на услуги в области информационных технологий
(в том числе приобретение неисключительных (пользовательских) прав на программное обеспечение);
нормативные затраты на хозяйственный инвентарь, канцелярские товары, расходные материалы к компьютерной и оргтехнике;
нормативные затраты на приобретение моющих и дезинфицирующих средств;
нормативные затраты на уборку помещений, в случае отсутствия в штатном расписании уборщиков служебных помещений.
3.6. Муниципальным бюджетным, автономным и казенным учреждениям Константиновского городского поселения, предоставляющим услуги на платной или частично платной основе, главный распорядитель бюджетных средств, наряду с муниципальным заданием на оказание услуг, дает учреждению задание на размер вырученных средств от предоставления услуг на платной или частично платной основе. При этом нормативные затраты определяются по всему объему услуг, предоставляемых учреждением (как по услугам, предоставляемым полностью за счет бюджетных средств, так и по услугам, предоставляемым на платной или частично платной основе).
Муниципальное задание на размер вырученных средств от предоставления услуг на платной или частично платной основе устанавливается исходя из среднего объема фактически вырученных средств за последние три года.
4. Расчет нормативных затрат на содержание
недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества
4.1. Нормативные затраты на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества определяются индивидуально для каждого учреждения без распределения по оказываемым учреждением услугам (выполняемым работам).
К нормативным затратам на содержание данного имущества относятся:
нормативные затраты на коммунальные услуги;
нормативные затраты на охрану (обслуживание систем видеонаблюдения, тревожных кнопок, контроля доступа в здание);
нормативные затраты на противопожарную безопасность (обслуживание оборудования, систем ОПС);
нормативные затраты на текущий ремонт и техническое обслуживание зданий и сооружений;
нормативные затраты на текущий ремонт и техническое обслуживание особо ценного движимого имущества;
нормативные затраты на арендную плату за пользование имуществом
(в случае если аренда необходима для выполнения муниципального задания);
нормативные затраты на уборку помещений, не связанные с оказанием муниципальной услуги, в случае отсутствия в штатном расписании уборщиков служебных помещений;
нормативные затраты на содержание транспорта, включая затраты на обязательное страхование гражданской ответственности владельца автотранспортных средств;
нормативные затраты на приобретение топлива для котельных;
нормативные затраты на санитарную обработку помещений;
нормативные затраты на вывоз ТБО;
нормативные затраты на уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней.
4.2. Нормативные затраты на содержание недвижимого и особо ценного движимого имущества определяются исходя из утвержденных в установленном порядке требований к содержанию такого имущества, в том числе к содержанию общего имущества в здании, строении, сооружении, помещение в котором принадлежит на праве оперативного управления муниципальному учреждению Константиновского городского поселения, а также исходя из утвержденных графиков ремонта и норматива затрат на текущий ремонт. В случае отсутствия утвержденного норматива величина затрат может быть определена по средней доле затрат на ремонт к балансовой стоимости основных фондов или оборудования, сложившейся за последние три года, с учетом возможностей бюджета Константиновского городского поселения.
В случае постановки на баланс вновь принимаемого в эксплуатацию имущества, по которому отсутствуют как нормативы затрат на его содержание, так и данные о средних затратах за последние три года, величина затрат, связанных с содержанием имущества в первый год его эксплуатации может определяться исходя из средних затрат, связанных с содержанием аналогичного по характеристикам имущества, или на основе экспертной оценки, проведенной органом местного самоуправления, осуществляющим функции и полномочия учредителя. Во второй год эксплуатации имущества нормативы затрат на его содержание определяются исходя из данных о затратах, произведенных в первый год эксплуатации (с учетом возможностей бюджета Константиновского городского поселения); в третий год эксплуатации – исходя из данных о средних затратах за последние два года (с учетом возможностей бюджета Константиновского городского поселения).
5. Расчет нормативных затрат на оказание услуг в случаях выполнения муниципального задания немуниципальными организациями
5.1. Данный способ оценки нормативных затрат на оказание услуг применяется в случае выполнения муниципального задания организациями немуниципального сектора через процедуры открытого конкурса, аукциона или запроса котировок.
5.2. Расчет нормативных затрат на оказание услуг организациями немуниципального сектора производится на основе оценки затрат бюджетных или автономных учреждений, оказывающих одноименную услугу.
5.3. Особенностью расчета нормативных затрат на оказание услуг организациями немуниципального сектора является необходимость распределения по услугам всех затрат, включая затраты на содержание недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, затраты на уплату налогов (кроме налогов на фонд оплаты труда), пошлины и иные обязательные платежи, а также амортизационные отчисления.
5.4. Средства на социальные выплаты (поддержку), стипендии выделяются организациям немуниципального сектора в порядке целевого финансирования.».
Приложение № 3
к постановлению
Администрации Константиновского городского поселения
от 31.12.2014 № 101
ПОРЯДОК
проведения мониторинга и контроля
выполнения муниципальных заданий
муниципальными учреждениями Константиновского городского поселения
1. Общие положения
1.1. Мониторинг и контроль выполнения муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) (далее – мониторинг) проводятся главными распорядителями средств бюджета Константиновского городского поселения (далее – ГРБС), Администрацией Константиновского городского поселения, осуществляющей функции и полномочия учредителя (далее – орган местного самоуправления) на основании установленных настоящим Порядком форм мониторинга.
1.2. Мониторинг распространяется на все муниципальные учреждения Константиновского городского поселения, выполняющие муниципальные задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ).
1.3. Настоящий Порядок проведения мониторинга является типовым. ГРБС, орган местного самоуправления при необходимости могут разрабатывать отраслевые порядки, дополняющие настоящий Порядок и учитывающие специфику предоставления муниципальных услуг в подведомственных учреждениях. Отраслевые порядки не должны противоречить основным принципам, заложенным в настоящем Порядке.
2. Направления мониторинга
2.1. Мониторинг проводится по следующим направлениям:
соответствие объема предоставленных учреждением муниципальных услуг показателям, установленным в муниципальном задании;
соответствие фактических значений показателей качества оказания муниципальных услуг плановым значениям, установленным в муниципальном задании;
соотношение нормативных и фактических затрат на оказание единицы муниципальной услуги;
соответствие объема выполненных учреждением работ показателям, установленным в муниципальном задании.
2.2. Мониторинг соответствия объема предоставленных учреждением в отчетном периоде муниципальных услуг показателям, установленным в муниципальном задании, осуществляется в результате анализа информации, представленной учреждением по форме № 1 согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
2.3. Мониторинг соответствия фактических значений показателей качества оказания муниципальных услуг плановым значениям, установленным в муниципальном задании, осуществляется в результате анализа информации, представленной Учреждением по форме № 2 согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
2.4. Мониторинг соотношения нормативной и фактической стоимости предоставления единицы муниципальной услуги осуществляется в результате анализа информации, представленной Учреждением по форме № 3 согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
2.5. Мониторинг соответствия объема выполненных работ показателям, установленным в муниципальном задании, осуществляется в результате анализа информации, представленной Учреждением по форме № 4 согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
2.6. Дополнительными источниками информации для проведения мониторинга являются:
проведение контрольных мероприятий, осуществляемых в соответствии с приложением № 2 к настоящему Порядку;
рассмотрение обращений граждан, поступающих:
в устной форме (звонки по «горячей линии», организованной органом местного самоуправления, а также в ходе приема граждан должностными лицами органа местного самоуправления);
в письменной форме – переданные органу местного самоуправления Константиновского городского поселения по почте, по факсу, по электронной почте, переданные в отдел корреспонденции органа местного самоуправления
и другие;
в форме заявлений, жалоб и предложений, зафиксированных в книге обращений, обязательной к ведению во всех учреждениях, оказывающих муниципальные услуги (выполняющих работы) в соответствии с приложением № 3 к настоящему Порядку.
3. Корректировка параметров
муниципального задания по результатам мониторинга
3.1. На основании результатов мониторинга, а также результатов проверок учреждения, проведенных органом, имеющим соответствующие полномочия, ГРБС, орган местного самоуправления принимает решение о корректировке муниципального задания учреждению на текущий год и (или) на плановый период.
3.2. В зависимости от полученных результатов решения о дальнейшей деятельности Учреждения могут касаться следующих вопросов:
о сохранении (увеличении, уменьшении) показателей муниципального задания и объемов бюджетных ассигнований;
о перепрофилировании деятельности Учреждения;
об изменении типа, реорганизации или ликвидации Учреждения;
о внесении изменений в учредительные документы учреждения;
о применении мер ответственности к руководителю учреждения;
иные решения, не противоречащие законодательству Российской Федерации и нормативным правовым актам Ростовской области, Константиновского городского поселения.
4. Публикация результатов мониторинга
4.1. Результаты мониторинга публикуются на официальных сайтах главных распорядителей средств бюджета Константиновского городского поселения.
Приложение № 1
к Порядку проведения
мониторинга и контроля выполнения
муниципальных заданий
муниципальными учреждениями
Константиновского городского поселения
ФОРМЫ
мониторинга и контроля выполнения муниципальных
заданий муниципальными учреждениями Константиновского городского поселения
Форма № 1
СООТВЕТСТВИЕ
объема предоставленных
учреждением муниципальных услуг
показателям, установленным в муниципальном задании
|
Название муниципального учреждения, отчетный период |
|||||
|
№ п/п |
наименование услуги |
наименование показателя объема, единица измерения |
значение показателя объема, установленное муниципальным заданием для отчетного периода (квартал, год) |
фактическое значение показателя объема в отчетном периоде |
процент исполнения [(5)/(4)] x 100% |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
|
Форма № 2
СООТВЕТСТВИЕ
фактических значений показателей
качества оказания муниципальных услуг плановым
значениям, установленным в муниципальном задании
|
Название муниципального учреждения, отчетный период |
|||||
|
№ п/п |
наименование услуги |
наименование показателя качества, единица измерения |
значение показателя качества, установленное муниципальным заданием для отчетного периода (квартал, год) |
фактическое значение показателя качества в отчетном периоде |
процент исполнения [(5)/(4)] x 100% |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
|
Форма № 3
СООТНОШЕНИЕ
нормативных и фактических затрат
на оказание единицы муниципальной услуги
|
Название муниципального учреждения, отчетный период |
||||
|
№ п/п |
наименование услуги |
нормативные затраты на оказание услуги |
фактические затраты на оказание услуги |
процент исполнения [(4) / (3)] x 100% |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
|
|
|
|
|
Форма № 4
СООТВЕТСТВИЕ
объема выполненных учреждением работ
показателям, установленным в муниципальном задании
|
Название муниципального учреждения, отчетный период |
|||||
|
№ п/п |
наименование работы |
наименование показателя результата выполнения работы, единица измерения |
значение показателя объема работ, установленное муниципальным заданием для отчетного периода (квартал, год) |
фактическое значение показателя объема выполненных работ в отчетном периоде |
процент исполнения [(5)÷(4)] × 100% |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
|
|
|
|
|
|
|
Приложение № 2
к Порядку проведения
мониторинга и контроля выполнения
муниципальных заданий
муниципальными учреждениями
Константиновского городского поселения
ПОРЯДОК
проведения контрольных мероприятий
по осуществлению проверок выполнения муниципального задания
1. Контрольные мероприятия по осуществлению проверок выполнения муниципального задания (далее – контрольные мероприятия) проводятся Администрацией Константиновского городского поселения, в ведомственной подчинённости которого находится Учреждение (далее - Орган) согласно плану проведения контрольных мероприятий, утвержденному Главой Константиновского городского поселения на соответствующий финансовый год.
2. Контрольные мероприятия могут проводиться внепланово на основании поступивших жалоб на качество оказываемых Учреждением услуг (выполняемых работ).
3. Контрольные мероприятия проводятся по месту фактического предоставления муниципальных услуг в дни и часы работы проверяемого Учреждения.
4. Продолжительность контрольного мероприятия не должна превышать десяти календарных дней. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения специальных исследований, экспертиз значительного объема на основании мотивированного предложения должностного лица, осуществляющего контрольное мероприятие, руководитель Органа может продлить срок проведения контрольного мероприятия, но не более чем на двадцать календарных дней.
5. О проведении каждого контрольного мероприятия издается отраслевой приказ с указанием:
фамилии, имени, отчества должностного лица (лиц), направляемого для проведения контрольного мероприятия (далее – должностное лицо);
правовых оснований проведения контрольного мероприятия;
вида контрольного мероприятия (плановое, внеплановое);
наименования Учреждения, в отношении которого проводится контрольное мероприятие;
наименования муниципальных услуг, в отношении которых проводится проверка;
цели, задач и предмета контрольного мероприятия;
даты начала и окончания контрольного мероприятия.
6. Контрольное мероприятие проводится с предварительным уведомлением проверяемого Учреждения в письменной форме, которое может содержать требования о заблаговременной (к началу проверки) подготовке необходимых для контрольного мероприятия материалов и документов, а также о проведении других подготовительных мероприятий.
7. Контрольное мероприятие проводится должностным лицом на основании предъявленного им руководителю проверяемого Учреждения (или лицу, его замещающему) приказа.
8. В период проведения контрольного мероприятия должностное лицо вправе:
посещать территорию и помещения проверяемого Учреждения;
требовать от руководителя проверяемого Учреждения во время проведения контрольного мероприятия присутствия ответственных работников для своевременного ответа на поставленные вопросы и представления соответствующих документов;
требовать от руководителя и работников Учреждения необходимые по существу контрольного мероприятия справки в письменной форме, в том числе справки, составленные на основании имеющихся документов, устных разъяснений, а также письменных объяснений;
требовать от руководителя Учреждения необходимые оригиналы документов или их копии, делать копии документов;
проверять документы, относящиеся к предмету контрольного мероприятия.
9. В случае отказа руководителя Учреждения представлять необходимые для проведения контрольного мероприятия документы либо установления им других препятствий должностное лицо должно направить письменный запрос указанному руководителю с установлением сроков представления запрашиваемой информации (документов) и устранения создаваемых препятствий.
10. В период осуществления контрольного мероприятия должностное лицо обязано:
своевременно и в полном объеме исполнять предоставленные ему полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений требований муниципального задания;
соблюдать законодательство Российской Федерации, Ростовской области, нормативные правовые акты Константиновского городского поселения права и законные интересы Учреждения;
проводить контрольные мероприятия на основании и в строгом соответствии с распоряжением Администрации о проведении контрольных мероприятий;
не препятствовать руководителю Учреждения и уполномоченным им лицам присутствовать при проведении контрольного мероприятия, давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету контрольного мероприятия;
не препятствовать осуществлению деятельности Учреждения;
обеспечить сохранность и возврат оригиналов документов, полученных в ходе контрольного мероприятия;
составить акт по результатам контрольного мероприятия;
ознакомить руководителя Учреждения с актом, составленным по результатам контрольного мероприятия.
11. По результатам проведения контрольного мероприятия должностным лицом составляется акт о проведении контрольного мероприятия, в котором указываются:
наименование Учреждения, в отношении которого проводилось контрольное мероприятие;
вид контрольного мероприятия (плановое, внеплановое);
период проведения контрольного мероприятия;
наименование муниципальных услуг, в отношении которых проводится проверка;
критерии оценки выполнения стандартов оказания муниципальных услуг;
отклонения от параметров муниципального задания;
документально подтвержденные факты нарушений, выявленные в ходе контрольного мероприятия, или отсутствие таковых;
выводы, содержащие оценку результатов контрольного мероприятия, и предложения по устранению выявленных нарушений.
12. Акт о проведении контрольного мероприятия подписывается должностным лицом, а также руководителем Учреждения, в отношении которого проводилось контрольное мероприятие. В случае отказа руководителя Учреждения подписать акт, об этом делается соответствующая запись в акте.
13. Акт о проведении контрольного мероприятия составляется в двух экземплярах, один из которых направляется руководителю Учреждения,
в отношении которого проводилось контрольное мероприятие.
Приложение № 3
к Порядку проведения
мониторинга и контроля выполнения
муниципальных заданий
муниципальными учреждениями
Константиновского городского поселения
ПОРЯДОК
ведения книги обращений
1. Ведение книги обращений является обязательным для всех Учреждений, предоставляющих муниципальные услуги (выполняющих работы).
2. Книга обращений регистрируется Администрацией Константиновского городского поселения, в ведомственной подчинённости которого находится Учреждение, и выдается прошнурованной, заверенной печатью и подписью его руководителя. На заглавном листе книги обращений указываются адрес и номера телефонов Администрации Константиновского городского поселения согласно приложению № 1 к настоящему Порядку.
3. Книга обращений должна находиться в специальном открытом футляре на видном и доступном для получателей услуг (работ) месте. Книга обращений должна предъявляться по первому требованию.
4. Потребителю услуг, желающему внести запись в книгу обращений
(по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку), должны быть созданы для этого необходимые условия – предоставлены ручка и место для ведения записи.
5. Руководитель Учреждения обязан в установленный срок рассмотреть внесенную в книгу обращений запись, разобраться в сложившейся ситуации, принять необходимые меры к устранению отмеченных недостатков и нарушений в работе Учреждения.
6. По итогам рассмотрения записи руководитель Учреждения обязан сделать в книге обращений отметку о принятых мерах и в пятидневный срок направить письменный ответ заявителю, указавшему свой адрес.
7. Копии ответов получателям бюджетных услуг хранятся у руководителя Учреждения в течение года с момента обращения.
8. В случае, если для принятия мер по устранению отмеченных потребителем недостатков или реализации его предложений требуется более пяти дней, то руководитель Учреждения устанавливает для этого необходимый срок (но не более двадцати дней), о чем делает в книге соответствующую отметку.
9. В случае, если вопрос не может быть решен силами Учреждения, руководитель Учреждения выносит его на рассмотрение Администрации Константиновского городского поселения и ставит об этом в известность заявителя.
10. Администрация Константиновского городского поселения обязана не реже одного раза в квартал проверять правильность ведения книг обращений во всех подведомственных Учреждениях.
11. На работников Учреждения, виновных в нарушении установленного порядка ведения книги обращений и рассмотрения обращений потребителей, могут быть наложены дисциплинарные взыскания.
12. Книга обращений ежегодно проходит перерегистрацию в Администрации Константиновского городского поселения.
Приложение № 1
к Порядку ведения
книги обращений
Форма заглавного листа книги обращений
КНИГА ОБРАЩЕНИЙ
_________________________________________________________________________________
(наименование муниципального учреждения)
Зарегистрирована в _____________________________________________________________
(наименование органа, в ведомственной подчинённости которого находится муниципальное учреждение)
_________________________________________________________________________________
(адрес и номер телефона органа, в ведомственной подчинённости которого находится муниципальное учреждение)
|
« ___ » _______________ 20 __ г.
М.П. |
_______________________________________________ (подпись руководителя органа, в ведомственной подчинённости которого находится муниципальное учреждение) |
_____________________________________________________________________________
(отметка о перерегистрации)
|
« ___ » _______________ 20 __ г.
М.П. |
_______________________________________________ (подпись руководителя органа, в ведомственной подчинённости которого находится муниципальное учреждение) |
Приложение № 2
к Порядку ведения
книги обращений
Форма бланка обращений
ОБРАЩЕНИЕ № ____
Фамилия, имя, отчество заявителя_____________________________________________________________ _____________________________________________________________________
Адрес заявителя _______________________________________________________
_____________________________________________________________________
Содержание обращения ________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Меры, принятые по заявлению администрацией учреждения _________________
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Ответ заявителю направлен « ____ » _____________ 20___ г.
Подпись руководителя учреждения ____________________
Дата « ______ » ___________ 20__ г.
Для отметок представителя (ей) органа, в ведомственной подчинённости которого находится муниципальное учреждение
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________
Дата « _____ » ________________ 20__ г.
Должность ________________________
Подпись __________________________».